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彭泉同志2018年全省知识产权局局长会议上的

发布时间:2019-01-23本新闻已被浏览 109字体显示:

同志们:

这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,传达学习全国知识产权局长会议精神,落实省委十一届四次全会暨全省经济工作会议及全省两会精神,落实全省市场监管工作会议要求,总结2018年工作,部署2019年工作,在新的起点上,努力续写湖北知识产权事业新辉煌。 

下面,我向大会作报告。

一、2018年主要工作情况

2018年,全省知识产权系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,紧紧围绕省委、省政府中心工作,抓量质齐升促经济效益增长、抓体系建设促营商环境优化、抓试点改革促新旧动能转换,全省知识产权事业实现了又好又快发展,强有力地支撑了湖北经济社会高质量发展。

(一)聚力量质提升,知识产权创造再上新台阶

2018年,全省专利申请量129820, 授权64106, 分别同比增长17.8%38.3%,其中发明专利申请54918件,授权11393件,万人发明专利拥有量约为8.24件(2017年年底6.87件),同比增长19.94%,超额完成了省政府下达的万人发明专利拥有量年度增长10%7.56件)的责任目标。全省通过专利合作条约(PCT)递交的国际专利申请1552件,同比增长20.3%。全省新增驰名商标18件,总量达379件,居全国第7。新增地理标志58件,总量达406件,居全国第3,地理标志保护产品累计达到165个,新增注册商标10.8万件,同比增长81.2%,有效注册总量突破40万件。武汉、荆门、仙桃等地出台知识产权强市(县)建设实施计划,黄石、黄冈等地推行规上企业专利扫零工程,孝感实施“传统产业知识产权提升工程建设”较好地调动了当地企业专利申请积极性。

(二)聚焦平台建设,争取国家支持取得新突破

一是武汉市获批国家知识产权运营服务体系建设试点城市,并争取到2亿元资金支持。二是武汉先后获批设立中国(武汉)知识产权保护中心和中国武汉(汽车及零部件)知识产权快速维权中心,成为全国唯一设立两个国家级知识产权快速维权中心的城市。这两个中心建成后,最快可将发明专利授权由原来平均22个月缩短到6个月,而快速维权中心针对外观设计专利的授权时间将由原来的6个月缩短到1个月以内,最快只需一周。三是争取全国首个国家知识产权运营公共服务平台高校运营试点平台落户湖北。该平台对探索高校知识产权运营新模式,构建创新创业新业态,具有深远意义。目前,该平台已与全国500余所高校、10个国家的20余个服务机构签署协议,完成知识产权交易105项,技术合同交易20多亿。

(三)夯实工作基础,知识产权发展环境有了新改善

一是发布《湖北省专利条例》一周年实施情况报告,省人大给予了充分肯定,相关意见建议为深入谋划下阶段知识产权强省建设工作提供了有力指导。武汉、黄石、荆门、仙桃等地出台知识产权强市(县)建设的相关政策。二是省领导高度重视知识产权工作。蒋超良书记、王晓东省长会见中日韩三国知识产权局局长,杨云彦副省长多次调研知识产权工作。三是重组了省知识产权局,实现了专利、商标及地理标志的统一管理,省知识产权局实增人员10人,新增处室2个。目前,在省市场监管局党组的指导下,工作联系渠道不断畅通,知识产权与市场监管的融合机制正在逐步形成,各项工作衔接有序,做到了改革、工作两不误、双促进。

(四)助力塑造良好营商环境,知识产权保护显著增强

知识产权保护是塑造良好营商环境的关键一环。2018年我们紧紧围绕科技创新和产业发展,以“严保护、大保护、快保护、同保护”为目标,努力构建知识产权大保护格局,力求将湖北打造成全国知识产权保护的高地。一是联合团省委开展大学生创新创业知识产权维权援助工作,设立了全国首个大学生创新创业知识产权维权援助中心。二是积极推进知识产权纠纷仲裁和人民调解工作。会同省司法厅出台了《关于开展知识产权纠纷人民调解委员会建设的通知》,全面开展各级知识产权纠纷人民调解委员会建设工作,充分发挥社会仲裁调解机构的作用,有效化解矛盾。三是建立健全跨部门、跨区域执法协作机制。建立江汉平原知识产权保护联盟,参与构建“长江经济带”十一省市执法协作机制。四是加快构建专利信用档案制度。将假冒专利、重复侵犯专利权等违法行为纳入社会信用信息服务平台。该平台系全国知识产权行业率先与国家知识产权局信息平台展开对接的省级平台。五是加大知识产权侵权违法查处力度,持续开展专利执法维权“雷霆”专项行动、商标侵权溯源行动、净化行动、国宝桥米”“京山桥米等地理标志专项保护行动。2018年,省知识产权局直接办理纠纷案件1起,行政复议案件4件。全省专利行政执法立案2906件,结案2834件,较去年增长5%,查处商标侵权案件941件,案值达749.68万元。武汉、十堰、荆门、随州等地针对典型案件深化执法模式探索,为被侵权企业挽回了经济损失,取得了保护实效。

(五)聚合资源优势,知识产权转化运用再创新局面

一是重点围绕战略性新兴产业和我省特色优势产业开展高价值专利的培育、转化和产业化工作。2018年共实施高价值专利71项,可望新增销售收入69亿元,新增利润7.4亿元,解决就业人数7000人。二是深入推进知识产权示范企业建设工程。强化知识产权特派员制度建设,重点引导行业龙头企业、隐形冠军等知识产权示范建设企业,全面提升企业知识产权创造保护运用水平。2018年,我省新增国家级知识产权示范、优势企业47家,新培育省级知识产权示范建设企业187家。三是发挥我省科教资源优势,多途径提升高校知识产权工作意识,激发高校专利创造热情,加快高校专利转化实施。6所高校被列入国家知识产权局第一批贯彻落实《高等学校知识产权管理规范》试点,大部分高校已设立了知识产权转化运营中心或者与企业签订了合作转化协议,全省高校及科研院所专利转移转化合同金额超过8亿元,专利作价入股合作办企30余家。四是积极探索知识产权质押融资等知识产权金融工作。探索开展专利保险试点工作,我省专有的专利执行保险附加专利无效损失补偿保险产品正式获批,专利保险产品已达9项,全年保费突破40万元。全省共有517项专利进行质押融资,总金额达到59.26亿元,是上年质押融资额的3.14倍。襄阳、宜昌、黄石、荆门、孝感等开展知识产权质押融资风险补偿机制试点,积累了经验,取得了成效。五是商标、地理标志转化成效显著。联合省经信委、发改委、农业厅深入开展制造业品牌提升、农产品品牌转化、服务业品牌示范三项行动,有计划、有步骤地针对全省重点产业、重点行业实施定向培育。组织赴江苏、黑龙江、江西三省,对盱眙龙虾”“巴城阳澄湖”“五常大米”“赣南脐橙等知名地理标志商标进行了实地调研,形成《关于盱眙龙虾等品牌发展情况的调研报告》得到省领导肯定。

(六)着眼助推新旧动能转换,知识产权服务水平有了新提升

一是深化专利导航产业发展和重大科技经济活动知识产权评议工作。武汉、宜昌、襄阳三个自贸片区先后高质量完成了当地支柱产业的导航任务,为片区制定产业发展规划、确定产业招商引资方向等活动提供科学决策支撑。以人才评议、科技成果转化、鄂州国际航空枢纽产业招商等为代表的多个知识产权评议成果得到了省委组织部、科技厅、鄂州市委市政府等相关地区及职能部门的认同,并在相关重大科技经济活动的实施过程中有效发挥保障作用。恩施的硒知识产权评议工作为当地特色产业发展提供了建议参考。二是建设“新一代湖北省专利信息服务中心检索及分析系统”,完善湖北省商标大数据平台,为全省知识产权工作者提供检索、分析和决策支持服务。三是着力推进东湖高新区国家知识产权服务业集聚发展试验区建设。推动成立了由59家知识产权服务机构组成的武汉东湖新技术开发区知识产权服务业协会,对促进我省行业自律、市场健康发展发挥积极的作用。荆州、孝感、黄冈等地开展形式多样的进企业进园区活动,知识产权主动服务市场主体的能力不断增强。四是品牌建设服务卓有成效。建立省级面对面品牌建设服务试点企业名单库,通过实地走访,按照问题面对面听取,办法面对面研究,结果面对面反馈的工作思路,帮助解决有关困难和问题,提升服务水平。

(七)着力浓厚知识产权文化氛围,知识产权宣传教育取得新进展

一是重大知识产权活动影响深远。成功举办中日韩知识产权局长会议,极大地提升了我省知识产权工作的影响力,国家知识产权局给予了高度肯定。为纪念改革开放四十周年,谋划举办了主题为“创新赢得未来”的湖北发明创新成就展,杨云彦副省长出席开幕式并讲话,国家知识产权局何志敏副局长参观后对本次展览给予了高度评价。还成功举办“中国车都2018知识产权高峰论坛”、“光博会知识产权国际论坛”。二是加强了知识产权宣传工作。充分运用各种载体,切实提升知识产权宣传效果。成功举办4.26知识产权宣传周等活动。据不完全统计,宣传周期间,全省17个市州103个县市区共举行各形式活动500多场次,参与人数近10万人次,受众超过500万人次,取得了良好的社会效益。三是知识产权教育覆盖面不断拓展。积极开展中小学知识产权教育试点示范工作,全省56所学校列入省级试点,4所学校入选国家试点;新增设立省级知识产权培训(自贸区)基地和知识产权国际合作培训基地,组织开展各类现场培训活动共计311期,培训总人数达48773人次,线上培训59期,超25051人次,为知识产权事业实现又好又快发展提供人才和服务支撑。襄阳主办2018襄阳·隆中对(卧龙汇)知识产权专场,活动精彩纷呈。武汉、宜昌、孝感等地加强中小学知识产权教育及人才培训工作亮点突出。

  2018年,全省知识产权系统认真落实党中央关于全面从严治党的重大部署,扎实推进党建和党风廉政建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚定不移纠正“四风”,以“零容忍”的态度惩治腐败,为事业发展提供了坚强政治保证。

2018年各项成绩的取得,是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神的结果,是省委省政府正确领导和国家知识产权局积极指导的结果,也是全省知识产权系统干部职工团结奋斗的结果,这些成绩的取得,为推动全省经济社会高质量发展作出了积极贡献。在此,我代表省知识产权局,向在座的各位并通过你们向全省知识产权工作者表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的不足,主要是:知识产权各项工作相关数据在全国的排位与我省的经济地位还不相符,高质量的知识产权偏少,虽然我省专利申请总量在逐年增长,但具有核心技术和高精尖技术的专利申请依然占比较低,专利申请与我省创新优势和产业优势匹配度较低,难以满足我省经济高质量发展的需要;知识产权转化运用水平亟待提高,企业作为知识产权运用主体的地位不明显;知识产权保护体系还不够健全,执法力量薄弱;新技术、新模式、新业态知识产权保护和重点企业走出国门的海外知识产权护航都有待进一步加强;知识产权公共服务体系建设、信息化建设和信息综合利用水平较低,面向中小微企业、大学生创业、新经济等的服务体系建设有待进一步提高。

二、当前知识产权工作面临的新形势新任务新要求

前不久,中央和全省经济工作会提出了今年经济工作的总体要求,省“两会”明确了今年政府工作的总体思路,强调要“倡导创新文化,强化知识产权保护运用”。全国知识产权局局长会议进一步明确了2019年九大任务。全省知识产权系统要准确把握新形势和新要求,进一步树牢“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到两个维护,全面贯彻省委省政府决策部署。

(一)认清形势,找准定位,进一步增强做好知识产权工作的责任感和使命感

十八大以来,党中央、国务院对知识产权工作高度重视。习近平总书记多次对知识产权工作作出了重要指示批示,特别是提出“加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励“两个最”的重要论述,将知识产权工作提升到了前所未有的高度,赋予了新的时代内涵,明确了新的功能定位,为我们的工作提供了根本遵循和行动指南。

湖北是科教大省,科教资源丰富,很多创新指标在全国排在第三、第四位,中部第一。从经济来看,全省GDP近两年稳居全国第七。去年,我省知识产权很多指标数据还不错,也有不少突破,但与全国各省市比,却不容乐观。2018年,我省专利申请及授权量排全国第十一,中部第三;我省万人发明专利拥有量8.24件,全国第13位(安徽9.76,陕西10.47);企业专利申请占比虽有较大提升,但仍只占60%左右,离东部发达省份还有较大差距;国家地理标志产品保护示范区24个,而我省目前还没有;从全国城市专利授权量来看,我省武汉市排第8,宜昌排68位,襄阳排100位;在知识产权转化运用和提升知识产权服务能力等方面,我们也还有很大差距。从以上来看,我们要有清醒的认识,全省知识产权工作潜力很大,企业需求也很旺盛,知识产权强省建设任务任重道远。

面对知识产权发展新形势、新任务、新要求,面对全省经济转型升级、高质量发展新需求,我们作为当代知识产权工作者,要认清形势,强化使命感和责任感,脚踏实地、真抓实干,确保党中央和省委省政府的决策部署在知识产权领域不折不扣落到实处。今年,各地机构改革将陆续展开,但不管机构改革最终怎么改,知识产权事业只会加强不会减弱,工作机制也只会更加顺畅,这一点,大家要有信心。请大家务必做好协调、加强衔接,确保改革期间工作不掉档,任务不落空。

(二)围绕中心,服务发展,进一步注重知识产权工作实效

全省经济工作会议和刚刚召开的省“两会”,省委省政府提出了一芯驱动、两带支撑、三区协同的区域和产业发展战略,为我省高质量发展规划了路线图。我们要积极将知识产权工作聚焦到促进湖北高质量发展上来,以支撑转变发展方式、优化产业结构、促进新旧动能转换、塑造良好营商环境为目标,以加强知识产权保护和运用为重点,找准工作发力点,树立服务意识、搭台意识,主动将知识产权工作融入经济社会高质量发展大局中。

一是要围绕省政府工作报告抓落实。全省经济工作会议提出要更大力度推进重点领域改革、更大力度推进高水平开放、更大力度增强创新能力,省政府工作报告提出今年的GDP增速是7.5%-8%,明确了坚决打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、大力振兴实体经济、坚持以开放促改革、促进科技与经济深度融合等十大工作部署,近期省政府就优化营商环境、支持民营企业发展、科技创新、推进自贸区改革等出台了具体的实施办法,我们的知识产权就是要围绕这些中心工作来展开,要积极走上前、靠上去,充分发挥知识产权支撑高质量发展的重要作用。

要在对标国家局工作部署上下功夫。全国局长会报告提出继续推进知识产权保护中心布局”“建设国家层面的海外知识产权纠纷应对指导中心”“出台知识产权强企方案”“统筹设置全国知识产权信息公共服务中心及网点等工作部署,我们要摸清家底、早做筹谋、积极争取各类试点、平台、中心落户湖北,通过以点带面提升影响,促进我省知识产权事业的全面发展。

三是要大力促进知识产权量质齐升。申长雨局长在全国局长会上指出要突出质量导向、淡化数量情节。这就要求我们要大力培育高价值核心专利和知名品牌。各地一方面要结合自身优势产业,重点攻关,精心培育高价值知识产权。另一方面要加强市场主体知识产权意识的培育,多宣传、多辅导,通过扫零工程激发企业知识产权工作动力。基于我们在全国的排位,注重“质”的提升,并不代表要放弃的追求,没有,“质”的提升没有基础,所以我们要正确认识并处理好的关系,既要利用当前知识产权事业发展重要战略机遇期,坚定发展信心,保持战略定力;又要保持清醒头脑,正视困难和挑战,要积极求进,抓重点、补短板、强弱项,促进我省知识产权事业高质量发展。

(三)提振信心,勇于创新,进一步推动知识产权改革发展

大家要清醒地认识新时代知识产权工作的新格局,正确看待机构改革后知识产权架构的新变化,积极迎接新机遇新挑战,承担新任务新使命,立足新职能新定位,谋划新任务新工作,在更高层次、更大范围、更富效率的发挥知识产权的作用,助力湖北经济高质量发展。

一是要积极探索知识产权工作管理新模式。以前各地知识产权工作管理沿用的是科技项目管理模式,改革后如何与市场监管进行融合,如何凸显知识产权的市场属性,需要我们深入思考和躬身实践。希望能形成知识产权工作的湖北模式,为全国知识产权工作提供湖北经验。

二是要继续全力打造知识产权强市强县。各地要紧紧围绕知识产权强省和品牌强省建设方案,以战略引领、强化能力、完善政策、加强保护、促进运用、优化环境为工作重点,不断深化改革、创新思路,深入实施知识产权强市强县试点示范工程,全面增强知识产权综合实力,支撑市县经济转型发展,推进国家和省级知识产权区域试点示范提档升级。

三是要强化进位争先意识。各地要牢固树立目标导向,始终在思想上紧绷一根弦,进一步摸清底数,在巩固自身优势指标的同时,不断缩小劣势指标差距,不仅左右看还要始终向前看,拿出争当全省知识产权事业发展排头兵的壮志和干劲,围绕全年目标任务,强化领跑争先意识,心无旁骛地谋发展、争位次,努力推动知识产权保护和综合运用,为全面完成或超额完成目标任务努力奋斗。

三、2019年主要工作

2019年是新中国成立七十周年,是决胜全面建成小康社会、实现我省经济提质升级承上启下的关键之年,是省级以下机构改革深入推进的一年,是我国外部环境更加复杂,知识产权加速成为世界关注焦点的一年。做好今年的知识产权工作有着特殊而深远的意义。2019年工作的总体思路是:全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是视察湖北重要讲话精神,在省委、省政府的坚强领导下,围绕推进知识产权强省建设,以深入实施高价值知识产权培育工程、重点企业知识产权海外护航工程、高校和企业知识产权示范工程等“三大工程”为抓手,努力提高知识产权创造质量、保护效率、运用效益和服务水平,在新时代湖北高质量发展的战略目标中实现积极作为,为我省经济社会高质量发展提供坚强支撑。

2019年的主要目标任务是:全省专利申请总量、发明专利申请量、每万人口发明专利拥有量、新增商标申请量均同比增长10%,驰名商标、PCT专利申请及地理标志均稳步增加。重点抓好以下五个方面的工作:

一是高起点推改革。不折不扣完成机构改革任务。确保改革和业务两不误、两促进;强化顶层设计,推动省政府建立、落实知识产权战略实施联席会议机制,推动国家知识产权局与省政府签署局省合作会商协议,强化品牌强省联席会议办公室履职,增强知识产权强省建设工作合力。协调推动“湖北专利奖”上升为政府奖;完善知识产权保护、运用机制,落实湖北自贸试验区知识产权工作任务路线图,推进自贸区知识产权工作管理改革;持续推进专利、商标受理窗口便利化改革,提升服务水平。

二是高质量谋发展。落实省委省政府重大决策部署,围绕“一芯两带三区”战略布局,深入实施高价值知识产权培育工程,更好地发挥知识产权在服务制造业高质量发展、深化改革扩大开放和助推乡村振兴中的重要作用,努力推进光电子、芯片、生物医药、新能源、新材料等重点产业的知识产权质量提升,引导企业、高校院所等创新主体建立协同创新的长效机制,强化企业知识产权创造意识,不断提升专利价值,培育更多知名品牌,促进知识密集型企业和产业提升核心竞争力,服务产业转型升级,行业高质量发展。继续深化对口联系市州知识产权工作机制,推动形成上下工作合力,全方位提高服务基层、解决实际困难的水平和实效。

三是高标准抓保护。切实立足职能职责,构建自上到下相对完整的知识产权保护和服务促进工作架构。积极贯彻实施专利法、商标法,加快建立省政府联席协调、两法衔接维权等便捷高效低成本的维权渠道,不断完善知识产权大保护体系。在中美贸易摩擦背景下,深入推进重点企业知识产权海外护航工程,为“走出去”企业提供知识产权综合服务,引导他们进行海外知识产权布局,规避侵权和被侵权风险。建立行政保护与司法保护衔接机制,强化专利、商标、地理标志监管保护,不断深化订单式打假和农村食品商标大保护行动,着力打击侵权假冒行为。

四是高水平促运用。不断促进知识产权与创新资源、金融资本、产业发展有效融合,助推我省以专利为支撑的创新型经济、以商标为支撑的品牌经济及以地理标志为支撑的特色经济的创新发展。深入推进高校企业知识产权示范工程,引导知识产权示范建设企业中的行业龙头企业、隐形冠军等加强高价值知识产权的转化运用。进一步提高高校科研院所知识产权管理水平,释放其知识产权成果转化潜力。支持知识产权运营转化中心等平台建设。强化专利导航产业发展和重大科技经济活动知识产权评议工作,形成一批高质量的导航评议成果,支撑区域经济发展。以知识产权运营平台建设为契机,探索知识产权协同运用转化的典型范式,为我省培育一批新的经济增长点。

围绕运用进一步加强知识产权服务工作。一是构建覆盖全区域、全领域、全链条、全方位的知识产权服务体系。引进、培育高端知识产权服务机构。持续推进知识产权双创服务基地建设。二是进一步强化专利信息服务。开展产业知识产权评议和产业专利信息资源建设,加大新一代湖北省专利信息服务检索与分析系统的应用广度和深度,引领和护航区域产业发展。三是提升知识产权金融服务水平。深入开展商标、专利等知识产权的质押融资和保险试点工作。制定湖北省知识产权质押贷款风险准备金设立方案,出台质押融资风险补偿办法。推动金融机构、地方政府等依法按市场化方式自主选择建立贷款+保险保障+财政风险补偿的专利质押融资新模式。

围绕运用进一步加强知识产权宣传和培训工作。一是营造良好知识产权文化氛围。更好发挥新媒体力量,构建知识产权大宣传、立体宣传格局,拓展中小学知识产权教育试点单位,扩大宣传覆盖面和实效。二是加强知识产权人才建设。加强知识产权培训基地和远程教育平台建设,延伸知识产权培训服务范围。持续推进定制化知识产权培训工作。三是举办华创会知识产权专场、湖北地理标志大会、光博会知识产权论坛等重点活动,不断提升工作影响力。

五是高站位抓党建。牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的工作理念,坚持围绕发展抓党建,抓好党建促发展的工作原则,把党建重点放在干部职工关心的热点上,放在影响工作成效的难点上,以党建促作风转变,以党建抓工作落实。巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,不断加强党员教育管理,进一步密切联系群众,努力提高学习型、服务型党组织建设水平。认真落实监督执纪四种形态,坚持抓早抓小,注重抓常抓细,在全省知识产权系统内营造党建与工作紧密结合、相互促进的浓厚氛围,确保干部职工不碰底线,不踩红线,确保单位风清气正,廉政和谐。

    同志们,奋进新起点,筑梦正当时!把知识产权强省的美好蓝图描绘在荆楚大地上,不靠嗓子喊,要靠膀子扛!让我们牢记习近平总书记对湖北的殷殷嘱托,怀揣高度的政治责任感,以昂扬抖擞的精神状态,一往无前的奋进姿态,埋头苦干、真抓实干,为全面建成小康社会打下坚实基础,以优异成绩献礼新中国70华诞,努力续写湖北知识产权事业新辉煌!