目  录

一、保护成效

二、制度建设

三、创造运用

四、文化建设

五、交流合作

六、典型案例

二○二一年湖北省知识产权保护状况

2021年是“十四五”的开局之年，也是知识产权强国战略纲要实施的第一年。湖北深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，认真落实党中央、国务院决策部署，以加快推进高水平科技自立自强知识产权强省建设为目标，着力提高知识产权创造、运用、保护、管理、服务效能，知识产权全链条保护取得显著成绩，为优化营商环境和湖北高质量发展提供了重要支撑。2021年，湖北省在全国知识产权保护工作检查考核中首次获得优秀等次，知识产权工作获国务院督查激励，为中西部唯一省份。

知识产权保护顶层设计高位推进。省委书记应勇主持召开省委常委会，专题学习习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，要求各地各部门结合实际研究贯彻措施。省长王忠林多次召开专题会议，研究部署全省知识产权工作。省委常委、副省长张文兵17次参加知识产权活动。省委、省政府连续三年将知识产权保护工作列入省委常委会重点工作事项，并分别纳入全省优化营商环境和高质量发展的重要评价指标，首次将地方知识产权保护绩效考核纳入2021年省委重要工作考核内容。省政府出台湖北省知识产权“十四五”规划，在更高起点上谋划、推动知识产权事业高质量发展。2021年7月，省政府召开首届全省知识产权保护大会，对全省知识产权保护工作作出重要部署，与国家知识产权局会商签署《共建高水平科技自立自强知识产权强省合作会商议定书》，共同推进高水平科技自立自强知识产权强省建设。

知识产权大保护格局加快形成。各地各部门深化知识产权保护工作体制机制改革，从司法保护、行政执法、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系，推进构建知识产权大保护工作格局。省知识产权战略实施工作联席会议办公室印发《2021-2022年贯彻落实〈关于进一步强化全省知识产权保护的若干措施〉推进计划》，全面压实知识产权保护属地责任。省法院深入推进知识产权审判领域改革创新，知识产权审判“三合一”机制改革取得阶段性成果，建立“长江中游城市群”审判工作协作机制，积极推动成立武汉知识产权法院。省检察院建立全省检察机关知识产权检察职能集中统一履行试点工作机制，集中办理刑事、民事、行政知识产权案件，促进知识产权检察规范化、专门化、一体化。省法院、省公安厅、省司法厅、省知识产权局建立完善司法保护与行政保护协作机制，加强知识产权保护联动和配合。省卫健委、省商务厅、省贸促会加强中医药、广交会、出口产品知识产权保护，省市场监管局、省版权局、武汉海关深入开展“铁拳”“剑网”“龙腾”等专项执法行动，知识产权保护合力日益增强。

知识产权保护效能显著提升。全省法院全年共受理各类一审知识产权案件18547件，同比增长165.49%；审结16013件，同比增长150.56%。全省检察机关受理各类涉知识产权案件358件，同比增长26.26%；涉案人数857人，同比增长25.11%。全省公安机关共破获各类假冒侵权犯罪案件355起，涉案总金额5亿余元，挽回经济损失2.9亿余元。全省市场监管系统共查处知识产权案件1001件，同比增长41.6%，案值6185万元。全省各级版权执法部门共查处侵权盗版案件83件，涉案金额10336多万元，1件入选全国打击侵权盗版十大案件。全省知识产权系统办理专利侵权纠纷行政裁决案件1631件，同比增长23.56%，结案率99.51%，1件入选全国专利行政保护十大典型案例。武汉海关查获侵权货物2007批次，同比增长58.3%；查获侵权货物193.8万件，同比增长100.7%。

知识产权创造运用水平持续提高。组织实施知识产权“三大工程”。成为全国8个首批开展专利转化专项计划省份之一，获得中央财政1亿元资金支持。2021年，全省专利授权总量15.5万件，同比增长40.93%，其中发明专利2.24万件，同比增长27.46%；万人发明专利拥有量约16.09件/万人，同比增长29.65%。PCT专利申请1691件，同比增长12.43%。全省累计拥有有效发明专利企业9361家，同比增长29.73%。商标注册总量18.5万件，同比增长37.87%，全省有效商标注册总量过84万件。申请地理标志商标42件，注册地理标志商标25件。全省作品登记量76293件，同比增长60%。全省累计新增上证品种116个，全年新申请植物新品种权品种27个。全省全年登记备案转让专利1.87万件，同比增长37.96%；版权合同登记、备案合计321份，同比增长13.42%。知识产权质押融资金额50.26亿元，同比增长54.4%；湖北乃至中西部地区首单知识产权证券化产品获深交所批准，储架规模达35亿元。

一、保护成效

（一）司法保护

1.审判机关

深化审判体制机制改革。省法院深入推进知识产权审判领域改革创新，推动省委办公厅出台《关于加强知识产权审判领域改革创新的实施意见》，推动打造武汉知识产权司法保护高地，积极争取成立武汉知识产权法院。湖北法院知识产权审判“三合一”机制改革取得阶段性成果，成功入选国家发改委“全面创新改革试验百佳案例”、全国推广的4项知识产权司法保护举措。全省法院深入推进知识产权案件“繁简分流”、一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，强化知识产权全链条保护。宜昌市中级人民法院联合市场监管局、市律师协会，打造“行政+司法+社会”多方调处协作机制，强化行政执法和司法审判与社会衔接，实现知识产权保护“一站式”服务。

加强知识产权案件审理。全省法院全年受理各类一审知识产权案件共计18547件（包括2020年旧存案件与2021年新收案件），其中民事案件18432件，刑事案件107件，行政案件8件。已审结知识产权一审案件共16013件，平均结案率86.34%，其中一审知识产权民事案件结案率86.38%，一审知识产权刑事案件结案率78.50%，法院调解知识产权案件量335件。受理的民事案件中，著作权纠纷14097件，同比增长251.37%；商标权纠纷2746件，同比增长37.44%；专利纠纷493件，同比增长42.07%。

建立知识产权人才储备库。省法院组建知识产权审判咨询专家库，聘任24名专家教授担任审判咨询专家，中南财经政法大学知识产权研究中心名誉主任、文澜资深教授、博士生导师吴汉东，受聘为首席咨询专家，助力提升知识产权审判专业化程度，全面提升知识产权案件审理效率。

表1  2018-2021年湖北省知识产权案件审判数据统计

2.检察机关

加大侵犯知识产权犯罪打击力度。全省检察机关共受理审查或批准逮捕案件93件，涉案175人；受理审查起诉案件168件，涉案447人；审查起诉案件97件，涉案235人。

创新涉知识产权办案模式。在省检察院的指导下，武汉市江岸区检察院、荆州市检察院、大冶市检察院等地积极探索知识产权刑事、民事、行政检察“三检合一”工作模式。大冶市检察院充分发挥检察职能，创新惩罚、预防、监督、教育、保护“五职融合”办案模式，成立专门的知识产权犯罪办案组，协调推进完善知识产权领域行政执法与刑事司法衔接机制。推动统一类案审判标准，全面提升知识产权检察保护力度，为湖北知识产权事业发展保驾护航。

提升企业知识产权风险防控意识。全省检察机关立足企业具体情况，结合侵犯知识产权所涉罪名和相关典型案例，全面分析企业在保护知识产权过程中可能遇到的法律风险及现存漏洞，提出具有实用性和针对性的法律建议，提高企业知识产权风险防控能力和员工的法治意识。

打造知识产权检察智库。武汉市检察院联合中南财经政法大学共同设立“知识产权检察保护理论与实务研究基地”，聘任中南财经政法大学知识产权研究中心名誉主任、文澜资深教授、博士生导师吴汉东为首席顾问，充分利用高校学术资源，打造知识产权“检察智库”。

表2  2021年湖北省检察机关办理知识产权案件数据统计

3.公安机关

严厉打击知识产权刑事犯罪。省公安厅主动作为、综合施策，重拳出击、强力震慑，专项打击、破案攻坚，先后侦破一批重特大案件，打掉一批犯罪团伙，铲除一批产业链条。2021年，全省公安机关共破获各类假冒侵权犯罪案件355起，抓获犯罪嫌疑人459名，摧毁团伙233个，捣毁窝点152处，涉案总金额5亿余元，挽回经济损失2.9亿余元，3起案件被公安部列为督办案件，公安部2次予以表扬。深化多方协作机制，加强与行政执法衔接，联合执法行动共236次、出动警力1842人次、抓获犯罪嫌疑人131名；对接检法机关，研究解决重大疑难问题，提高知识产权犯罪案件的办案质量；加强跨区域案件协作，拓展集群作战模式，加强跨区域知识产权侵权案件的打击力度，省公安厅联合相关省市成功摧毁15个制售假冒安琪酵母团伙，抓获犯罪嫌疑人24人，涉案金额1.1亿余元。

表3  2021年湖北省公安机关办理侵犯知识产权犯罪案件数据统计

（二）行政保护

持续加强专利行政保护。省知识产权局在全国率先会同司法部门印发专利侵权纠纷行政裁决实施办法，规范专利侵权纠纷行政裁决程序。组织编印行政裁决工作宣传手册，加大行政裁决工作宣传，畅通全省受理渠道，鼓励引导专利权人通过行政裁决解决专利侵权纠纷。开展执法效能提升行动，围绕重点领域、重点环节、重点群体开展“护航”“雷霆”“铁拳”等行政执法专项行动。开发“湖北省专利侵权纠纷行政裁决办案系统”，全面提升案件办理质效和信息化水平。全省知识产权系统全年共立案专利侵权纠纷和电商领域案件1631件，同比增长23.56%，结案1623件，结案率99.51%，1件入选“2020年度全国专利行政保护十大典型案例”。

表4  2021年湖北省专利侵权纠纷行政裁决案件数据统计

大力提升商标保护水平。省知识产权局在全省设立21个商标业务受理窗口，实现17个市州以及三个自贸区“全覆盖”。着力提高商标业务受理窗口的办事效率，以一流的服务加强商标品牌保护。省市场监管局联合省委宣传部等十三个部门开展2021网剑行动，严厉查处网络交易中侵犯注册商标专用权违法行为，在全省范围内全面部署知识产权执法“铁拳”行动，加强知名商标、地标产品侵权重点案件查办，加大行政处罚力度。2021年，全省市场监管（知识产权）系统共查处商标侵权案件946件，涉案金额共计6147.5万元。

表5  2021年湖北省商标侵权案件数据统计

稳步推进地理标志保护工作。全省知识产权系统严格落实国家知识产权局《地理标志保护和运用“十四五”规划》，稳步推进地理标志保护工作。2021年，全省核准地理标志产品专用标志使用企业37家，申请地理标志商标42件，注册地理标志商标25件，发放专用标志下载口令746个。截至2021年底，全省累计获批保护地理标志产品165个，核准地理标志产品专用标志使用企业275家，注册地理商标500件，数量居全国第四。湖北“麻城福白菊”“赤壁青砖茶”“孝昌血桃”“秭归脐橙”“洪湖莲藕”“蕲艾”“京山桥米”共7件地理标志被选入国家地理标志运用促进重点联系指导名单。黄冈、荆门分别获批筹建蕲艾、京山桥米国家地理标志产品保护示范区。

不断强化版权行政执法保护。省版权局制定并出台《湖北省推进使用正版软件三年行动计划（2021—2023）》，进一步明确全省软件正版化工作时间表、任务书和路线图。省版权保护中心与上海艺儒文化投资有限公司合作开发“湖北省版权存证系统”，搭建网络化、智能化、一体化的数字版权综合服务平台，推动湖北省版权服务产业数字化转型升级。国家版权局授予湖北省武汉斗鱼网络科技有限公司、湖北省文化旅游投资集团有限公司和华中智谷等三家企业“2020年度全国版权示范单位、示范单位（软件正版化）和示范园区（基地）”称号。持续开展“院线电影版权保护”专项行动和“剑网2021”专项行动，全省各级版权执法部门检查单位38957家次，出动执法人员55079人次；立案查处各类侵权盗版案件83件，涉案金额逾10336万元。武汉“10·16”涉嫌制售侵权盗版图书案和黄冈“1·06”涉嫌侵犯手机游戏著作权案被中宣部版权管理局、全国打击侵权假冒工作领导小组办公室等六部门联合挂牌督办。湖北91资源系列网站侵犯著作权案被国家版权局和全国“扫黄打非”工作小组办公室选定为2020年度全国打击侵权盗版十大案件并向社会予以公布。

加强植物新品种保护力度。2021年，省农业农村厅加大种业知识产权保护力度，严查种子案件。全省全年立案查处种子案件350起，没收种子18852公斤，没收违法所得26万余元，罚款390万余元。省林业局执法专项行动中，全省共出动检查人员1692人次，共计检查种苗生产经营企业543家。受理案件9起，办结3起，涉案金额30余万元。全省全年共4个本地樱花和1个木兰属新品种获授权，建立“红花玉兰”植物新品种示范推广基地3390亩，植物新品种苗木繁育示范户200个，惠及5200余贫困户。

海关知识产权保护成效显著。2021年，武汉海关严格落实海关总署开展的知识产权保护“龙腾行动2021”“蓝网行动2021”，全年共查获侵权货物2007批次，同比增长58.3%；查获侵权货物1938704件，同比增长100.7%。武汉海关积极参与湖北“网剑行动”，加强对关区执法行为的监督，加大对关区知识产权侵权案件惩治力度，推动培育出口知识产权优势企业，2021年以来关区新注册、备案企业共10家，新增数量同比增长100%，品牌保护数量合计215个，全面推动关区知识产权管控与发展。

表6  2019－2021年武汉海关知识产权海关保护查获案件数据统计

（三）多元保护机制

大力开展知识产权维权援助。省知识产权局在实现知识产权维权援助机构全覆盖基础上，在全省推进知识产权保护工作站建设，推进知识产权保护窗口前置、关口前移、资源下沉。建立首批省级知识产权保护工作站13家，基层工作站70个。大力推广知识产权线上咨询维权援助，满足社会公众和创新主体不断增长的知识产权维权援助需求，开展第十八届“中国光谷”国际光电子博览会暨论坛、首届中国（武汉）文化旅游博览会、首届湖北绿色消费博览会等展会知识产权维权援助工作。

全面加强知识产权保护中心建设。积极推进中国（武汉）知识产权保护中心、中国武汉（汽车零部件）知识产权快速维权中心工作。中国（武汉）知识产权保护中心备案企业数量达1137家，有效覆盖“光芯屏端网”企业，累计受理专利预审申请2139件，授权1508件，专利预审周期平均4.8天，平均审查周期压缩70%。中国武汉（汽车零部件）知识产权快速维权中心受理168件外观设计专利预审申请，其中，166件已获得授权，2件国家知识产权局再审中；全年办结线下知识产权侵权纠纷案件45起、电子商务领域专利侵权案件405起，办结专利侵权判定咨询案件及知识产权维权援助案件共24起。

优化知识产权保护公证服务。武汉知识产权公证服务中心配合中国（武汉）知识产权保护中心、中国武汉（汽车零部件）知识产权快速维权中心，推动完善知识产权保护工作体系，共同探索公证法律服务与知识产权保护融合新机制。知识产权公证服务中心提供高效的知识产权公证法律服务产品，推进公证法律服务面向企业、深入基层新常态，取得线上线下深度融合发展新成效，为营造本地区优良法治营商环境保驾护航。

持续推进仲裁调解工作。省司法厅大力推进全省知识产权纠纷人民调解工作，全省共设立知识产权人民调解委员会29个、调解室24个，选聘人民调解员115名。2021年，武汉仲裁委共受理知识产权类案件8件，标的总额207.8万元。

表7  2019年-2021年武汉仲裁委员会涉知识产权案数据统计

单位：件

维护企业知识产权海外利益。省商务厅充分发挥湖北省“走出去”企业战略合作联盟和综合服务平台作用，通过多种渠道向企业积极开展政策宣介，提供法律服务，普及相关法律知识，提高企业规避知识产权风险的意识。加强知识产权保护合作，积极与驻当地经商机构、当地政府、行业协会、专业服务机构等建立联系并保持交流和沟通，引导企业和华侨商户树立品牌形象，共同抵制侵权假冒商品进出口。省知识产权局深入实施重点企业知识产权海外护航工程，推进国家海外知识产权纠纷应对中心湖北分中心和海外知识产权维权服务中心建设，指导长芯盛科技、禾源生物等企业成功应对美国“337”调查，支持79家省重点出口企业开展海外知识产权风险预警和知识产区布局，助力维护国家和企业海外知识产权安全。武汉市贸促会联合武汉市市场监督管理局（市知识产权局）等共同举办武汉企业海外知识产权风险防控专题报告会，聚焦企业海外知识产权风险防控，提升知识产权纠纷应对能力，强化品牌国际影响力。

二、制度建设

2021年，湖北省知识产权保护法规规章和政策体系不断完善，制度建设取得新成绩。

《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确要求加大知识产权保护力度，加快构建知识产权多元保护体系，加强知识产权信用监管，建立知识产权侵权查处快速反应机制，实施重点企业知识产权海外护航工程，打造知识产权全领域、全链条、一站式公共服务平台，加强数据知识产权保护，完善知识产权地方性法律法规制度，形成清晰界定所有、占有、支配、使用、收益、处置等产权权能的完整制度。

《湖北省知识产权“十四五”规划》，明确“十四五”期间湖北省知识产权发展的5个定性目标及12个预期性定量指标，强调知识产权发展必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持质量优先、整体推进、突出重点、开放共享，不断促进创新成果惠及人民的基本原则，并系统部署高水平科技自立自强知识产权强省建设的关键举措。

《湖北省科技创新“十四五”规划》，要求完善知识产权创造、保护、运用、服务全链条，组织实施高价值知识产权培育、企业知识产权海外护航、知识产权运用示范等“三大工程”和品牌提升、行政保护、运用示范“三项行动”，打造全国重要的知识产权创造、保护和运用高地。

《湖北省制造业高质量发展“十四五”规划》，明确推进数字创意生态体系建设，建立涵盖法律法规、行政手段、技术标准的数字创意知识产权保护体系，加大打击数字创意领域盗版侵权行为力度，保障权利人合法权益。

《湖北省服务业发展“十四五”规划》，推进知识产权服务体系建设，支持知名服务业企业实施“高价值知识产权培育工程”“重点企业知识产权海外护航工程”；印发《纾解全省中小微企业融资难融资贵问题的若干措施》，要求稳步拓宽知识产权抵押范围，推动建立完善的知识产权价值评估体系。

省委、省政府印发《关于以市场主体需求为导向 打造一流营商环境的若干措施》的通知，要求以加强知识产权保护为目标，推广知识产权“三合一”审判机制、“简案快办”模式；加强新业态、新模式的知识产权保护，建立专利快速审查、快速确权、快速维权等公共服务；开展专项执法，加强国家专利侵权纠纷行政裁决；实现知识产权审判案件、行政执法案件结案率明显提升。

省政府办公厅印发《关于完善科技成果评价机制的实施意见》，建立健全重大项目知识产权管理制度，开展知识产权和科技成果产权交易，鼓励高校院所和企业科技成果进场交易，完善知识产权和科技成果交易方式，探索并推广知识价值信用贷款模式，在知识产权确权并能产生稳定现金流的前提下，规范推进知识产权证券化和质押、担保融资。

省政府办公厅印发《光谷科技创新大走廊发展战略规划（2021- 2035年）》，建立重大科研项目全流程知识产权管理与评估机制，促进科技成果知识产权化，支持自主知识产权市场化运营，探索通过知识产权证券化等方式推动科技成果资本化；发布《湖北省生物产业发展“十四五”规划》，健全知识产权综合管理体制和公共服务体系，健全细胞、基因技术等新领域新业态知识产权保护制度，围绕生物领域重点产业和未来产业核心技术、先导技术，加强对产业发展和国际竞争具有支撑作用的高价值专利保护前瞻布局。

省知识产权战略实施工作联席会议办公室印发《2021-2022年贯彻落实〈关于进一步强化全省知识产权保护的若干措施〉推进计划》，围绕法治建设、司法保护、行政保护等八个方面，制定详细的知识产权保护工作计划，明确省法院、省检察院、省知识产权局及其他工作部门2021年及2022年具体工作任务，不断推进《关于进一步强化全省知识产权保护的若干措施》各项工作落实落细。

省法院、省知识产权局联合出台《关于加强知识产权司法保护与行政保护衔接合作的若干意见》，要求完善知识产权诉调对接机制、知识产权保护协调机制、知识产权业务交流常态化机制、知识产权保护资源共享机制、知识产权保护全方位宣传机制以及重点领域知识产权保护合作机制。

省知识产权局、省公安厅联合制定《关于加强协作配合强化知识产权保护的实施意见》，深化知识产权管理部门与公安机关协作配合，建立知识产权保护协调会商机制，每年度开展打击侵犯知识产权商品专项行动；加强重点领域、重点行业、重点场所知识产权保护，推动建立信息共享平台，共建共享专家人才库，不断提升知识产权保护工作水平。

省知识产权局、省司法厅联合制定《湖北省专利侵权纠纷行政裁决实施办法（试行）》，对专利侵权纠纷的界定、立案条件、证据调查权限、检验鉴定规则、技术调查官规定、口头审理、调解、相关期限、执行以及裁决其他程序等内容进行规定。

省知识产权局、省市场监督管理局联合制发《北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动（湖北）实施方案》，要求切实做好全省范围内冬奥会、冬残奥会期间奥林匹克标志知识产权保护工作，在强化依法保护、规范合法使用、推进综合治理、严格行政执法、加强宣传教育方面提升奥林匹克标志知识产权保护实效。

省知识产权局印发《关于开展知识产权保护工作站建设的通知》，要求按照突出重点、分级分类、统筹推进的原则，各级知识产权部门在知识产权密集的重点企业、园区、市场、实验室、孵化器、行业协会、科研院所等设立一批“一站式”知识产权保护工作站，实现创新主体知识产权保护需求与知识产权系统服务资源高效匹配，建立健全覆盖全省、点面结合、特点突出的知识产权保护工作新机制。

三、创造运用

（一）授权及注册登记

2021年，全省知识产权授权、登记数量总体稳步上升。

1.专利

全年专利授权总量155169件，同比增长40.93%，其中，发明专利授权22376件，同比增长27.46%。通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请1691件，同比增长12.43%。截至2021年12月，湖北发明专利拥有量92920件，万人发明专利拥有量约16.09件/万人，同比增长超过30%。全省拥有有效发明专利企业9361家，较上年底增长2145家，同比增长29.73%，企业技术创新能力不断提升。

2.商标

全省全年商标注册申请量219260件，同比增长3.4%；商标注册量184762件，同比增长37.87%。截至2021年底，全省有效注册商标注册总量已达846635件，同比增长26.02%，平均每7.69个市场主体拥有1件注册商标，累计认定驰名商标总量为391件。

3.著作权

全省全年作品登记共计76293件，同比增长60%。其中，美术作品42101件，文字作品12335件，摄影作品465件，视听作品10104件，录像制品10857件，音乐作品224件，录音制品26件，杂技作品11件，地图（地图、示意图）148件，戏剧作品2件。全省全年版权合同登记、备案合计321份，其中，出版外国图书合同260份，美术合同34份，电子出版物合同3份，其他合同22份。

4.地理标志

全省全年新申请地理标志商标42件，新申请农产品地理标志28件，注册地理标志商标25件；核准地理标志产品专用标志使用企业37家；发放专用标志下载口令746个。截至2021年底，全省累计注册地理标志商标500件，农产品地理标志195件，获批保护的地理标志产品165个，累计发放地理标志专用标志下载口令1048个，获准使用地理标志专用标志市场主体1109家。

5.植物新品种

全省全年新申请农业植物新品种203件，获授权16件；新申请林业植物新品种11件，获授权5件。截至2021年底，全省农业植物新品种累计授权389件，同增长14.75%；林业植物新品种累计授权26件，同比增长23.81%。

（二）转化运用

大力推进知识产权金融创新。全省全年知识产权质押融资50.26亿元，同比增长54.4%。其中，专利质押融资40.89亿元，同比增长44.2%；商标质押融资9.37亿元，同比增长123%。黄石知识产权质押融资工作入选湖北省优化营商环境争当金牌“店小二”十佳案例，武汉、宜昌专利质押融资均过10亿元大关，恩施、仙桃、天门等地实现质押融资“零”的突破。2021年5月，武汉知识产权交易所提交的知识产权证券化储架方案获深圳证券交易所审批通过，储架规模达35亿元，是湖北乃至中西部地区探索知识产权证券化的破冰之举。武汉大力推广知识产权保险，于2021年11月推出国内首个文创领域商标保险。

助推专利转化效率提升。2021年，湖北成为全国8个首批开展专利转化专项计划财政奖补省份之一，获得1亿元中央财政支持。全省全年登记备案转让专利1.87万件，同比增长37.96%。省知识产权局在17个市州、13家高校院所和6家运营服务平台实施专利转化专项计划，举办五场片区专利成果拍卖会、专利供需对接活动，发布专利技术成果4546项、企业技术需求636项，发布高校专利成果1500多项，签订专利转化合作协议70余项，签约拍卖金额达5665万元。“智慧桥”湖北专利运用公共服务平台正式上线，为专利技术供需双方搭建智慧桥梁，成立首家“高校专利产业化基地”，启动高校院所专利分级分类及转化运营，18家运用示范高校院所专利转化2000多笔、金额超过6亿元。组织第二届湖北省高价值专利大赛，有效激发全省创新主体的创新活力。宜昌引导4000万元社会资本参与知识产权运营服务平台和重点产业知识产权运营中心建设。武汉、宜昌、襄阳、黄冈、天门知识产权局按照省知识产权局专利转化专项计划，积极争取市政府配套专利转化资金。

四、文化建设

2021年，全省知识产权宣传教育水平获得显著提升，知识产权人才队伍建设取得新突破，继续向知识产权文化强省建设目标稳步迈进。

（一）宣传

广泛开展知识产权主题宣传。2021年湖北武汉知识产权宣传周主场活动启动仪式在东风公司技术中心举行，省委常委、副省长张文兵出席并讲话。省知识产权局在武汉地铁主要线路投放知识产权保护公益广告，受众超2000万人次。4·26期间武汉市两江四岸灯光秀知识产权保护主题宣传流光溢彩、全城瞩目。省知识产权局向社会发布《2021年湖北省知识产权发展报告》《湖北省知识产权保护状况白皮书》，并公布湖北省知识产权保护十大典型案例。省版权局组织开展《著作权法》宣讲活动，先后赴荆州、咸宁、黄冈、黄石和十堰等地进行宣讲，累计宣讲对象1000余人。

举办知识产权主题活动。省知识产权局组织开展首届湖北省政府专利奖评选，举办第二届湖北省高价值专利大赛，强化知识产权高质量创造、高水平保护和高效益运用；举办湖北省第一届“知楚杯”专利实务技能大赛、2021年“我喜爱的湖北品牌”电视大赛、第三届地理标志大会暨品牌培育创新大赛，营造知识产权创新发展的浓厚实践氛围。省市场监管局会同27个省直单位共同组织侵权假冒伪劣商品集中统一销毁行动，共销毁侵权假冒伪劣商品18大类、180个品种、67万件，货值2.2亿元。新华社、中央电视台等主流媒体聚焦湖北组织集中宣传报道，对侵权假冒违法犯罪分子形成极大震慑。省版权局组织16家代表性版权企业参加第八届中国国际版权博览会，充分展示本省版权示范创建重点成果，获“优秀组织奖”；举办首届“版权产业创新与知识产权保护东湖论坛”，广邀各界嘉宾，为湖北知识产权保护提供重要发声平台。

（二）教育培训及队伍建设

强化专业人才队伍建设。省法院举办全省法院知识产权审判业务培训班，全省130余名知产审判法官、助理和书记员参加培训。省版权局举办软件正版化工作培训班，对省直机关、国有企业、市州版权局负责人共200多人进行专业培训。省双打办举办全省首次打击侵权假冒办公室主任会议及业务培训，省市县三级办公室主任及省直28个成员单位相关负责人参加培训。省知识产权局举办知识产权系统行政执法能力提升和商标地理标志培训，培训全系统专业人员400余人；举办自贸区“四知五会”实务培训，遴选培育具备实战经验和技巧的企业知识产权专员230多名；以13家省级培训基地和20家远程教育分站为节点广泛开展网络化、区域化知识产权培训，全省组织开展线下培训活动200余期，培训总人数达2万余人次，线上开设班级42个，选课人数达8.7万人次。省林业局举办林业行政执法视频培训，林业执法（监督）人员共计2000余人参与培训，全面提升全省林木种苗行业管理水平。武汉海关组织关员学习“武关e课堂——知识产权海关保护”之医疗物资专题培训，提升关员整体业务能力和执法水平。

提升知识产权教育水平。省教育厅、省知识产权局持续推进知识产权教育试点示范工作，全年新增省级中小学知识产权教育试点21所，累计达111所，湖北7所中小学入选全国中小学知识产权教育试点示范学校；湖北7所高校入选2021年度国家知识产权试点示范高校，其中，武汉理工大学和武汉大学入选国家知识产权示范高校，中国地质大学（武汉）、湖北工业大学等入选国家知识产权试点高校。

五、交流合作

促进区域知识产权协同保护。湖北、湖南、江西三省高院明确三地将共同围绕推动长江中游城市群协同发展的目标，加强知识产权司法保护，推动知识产权法院建设，积极探索长江中游城市群知识产权一体化保护，打造中部地区知识产权和纠纷解决优选地。省知识产权局会同山西、安徽、江西、河南、湖南知识产权局共同举行知识产权行政保护协作会议，签署《中部六省知识产权行政保护协作协议书》，强化跨地区保护协作，推动省际知识产权行政保护工作迈上新台阶。

加强知识产权保护国际交流合作。省法院法官受邀参加2021年度慕尼黑专利法国际会议并在线上作主题发言。省商务厅组织企业参加中阿博览会、中非博览会等境内外经贸对接会、大型经贸博览会，积极宣传推介湖北省优质品牌和产品。省知识产权局举办2021中非创新合作大会涉外知识产权保护培训，聚焦涉外知识产权风险防控和涉外纠纷应对能力提升，为湖北企业“走出去”提供知识产权方案，促进对外开放和高质量发展。与WIPO中国办事处合作开展海外知识产权业务培训，有效提升受训人员知识产权专业素养。省贸促会与美国、日本、加拿大等多国商会签订知识产权等领域政策法规合作协议，开展广泛合作。

六、典型案例

1.荆州童某、虞某等十人侵犯著作权犯罪案。2019年1月至11月期间，虞某等在位于浙江省的私服游戏工作室内，开发并运营传奇私服游戏共9款，虞某总负责，周某等五人负责游戏研发、维护及测试等工作。童某等五人则在位于广东省的某公司内通过网络开设了“传奇私服”发布站，在明知所发布的“传奇私服”未经授权涉嫌侵权的情况下，仍传播侵权作品并从中获利。十被告遂被提起公诉。2021年3月25日，洪湖市人民法院经审理认为，被告人虞某等以营利为目的，未经著作权人许可，架设服务器并运营传播他人网络游戏作品的行为，应视为侵犯著作权罪中的“复制发行”行为，且违法所得数额巨大，已构成侵犯著作权罪；被告人童某等以营利为目的，明知是私服经营者，仍为其提供广告发布服务从中牟利，应以共犯论处。本案是一起利用复制网络游戏软件侵犯著作权的典型案例，涉案人数多，涉案资金多，社会影响大。本案体现了人民法院在审理知识产权刑事案件中，贯彻宽严相济的刑事司法政策，同时注重采用并处罚金、没收违法所得、犯罪工具等措施和手段，剥夺犯罪分子非法利益和再犯能力，保护文化市场的良好运行环境。（省法院）

2.樱花卫厨（中国）股份有限公司诉湖北省人民政府、湖北省知识产权局及原审第三人武汉樱花家电有限公司商标行政复议案。武汉东洋樱花电器有限公司持有“SAKURA樱花”商标，樱花卫厨（中国）股份有限公司（下称樱花卫厨）因认为其商标系通过提交虚假或伪造的证明材料取得，遂于2017年11月14日向湖北省工商行政管理局、武汉市工商行政管理局发出《投诉函》，有关行政单位随后向其出具《投诉件办理情况回复》。2018年4月樱花卫厨就该回复向湖北省人民政府申请行政复议，被湖北省人民政府驳回申请后，该公司于同年7月向武汉市中级人民法院（下称武汉中院）提起行政诉讼，随后撤回，并于2019年12月，再次提起诉讼。经审理，武汉中院判决驳回樱花卫厨的诉讼请求。2021年5月27日，湖北省高级人民法院作出维持决定。本案中明确了商标案件中反射利益的法律性质界定，即是因行政机关对第三人实施的违法行为进行查处而受惠，而非法律上的主观公权力。故对投诉举报是否予以处理、如何处理，均不会对樱花卫厨公司的权利、义务产生实际影响。涉案原告与第三人之间因商标争议纠纷历时多年，本案二审通过析法说理，对促使双方定分止争、息诉罢访具有一定积极影响，并具有一定类案指导意义。（省法院）

3.康成投资(中国)有限公司与谷城旺恒商贸有限公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案。康成投资（中国）有限公司（下称康城公司）经核准受让上海大润发有限公司的注册商标“大润发”。2020年12月3日，康成公司发现谷城旺恒商贸有限公司（下称谷城旺恒公司）在经营活动中使用“大润发”文字标识，遂向襄阳市中级人民法院（下称襄阳中院）提起诉讼。经查，2017年11月14日，康成公司曾因相同案由向襄阳中院起诉过谷城旺恒公司（原谷城大润发商贸有限公司），襄阳中院曾判决该公司停止侵权。但谷城旺恒公司未在经营活动中停止使用“大润发”文字标识。2021年5月，襄阳中院判决谷城旺恒公司承担惩罚性赔偿责任，支付康成公司经济损失30万元。谷城旺恒公司不服提起上诉，湖北省高级人民法院于2021年11月作出维持判决。本案是被告因侵权行为被法院裁判承担责任后，再次实施相同商标侵权行为而适用《最高人民法院关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的解释》的惩罚性赔偿案例，其判决对准确认定持续侵权、准确适用惩罚性赔偿并合理确定赔偿数额具有指导价值。此外基于当前拒不履行人民法院生效判决持续侵权的违法行为较多，本案依法适用惩罚性赔偿警示意义巨大。（省法院）

4.张某侵犯商业秘密案件。2011年2月，张某为进入湖北某达科技发展有限公司（下称某达公司）窃取生产技术资料，在隐瞒其湖北某诚化工科技有限公司（下称某诚公司）职务身份后，使用化名应聘至某达公司车间工作，同年5月借故离职。后某诚公司利用张某窃取的某达公司的生产技术资料，开始工业化生产侵权嘧啶胺产品并向市场销售获利，造成某达公司直接经济损失200余万元。检察机关在审查起诉过程中，通过及时开展自行补充侦查，收集被告人采取不正当手段获取商业秘密的证据，及时委托技术部门从电子证据角度锁定关键证据，形成指控犯罪的证据链。2019年3月，荆州市中级人民法院作出一审判决，以被告人张某犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑四年，并处罚金50万元。后张某不服提出上诉，湖北省高级人民法院二审将四年刑期改判至三年，并处罚金50万元。本案属于检察院办理侵犯商业秘密的典型案例，检察机关依法能动履职，准确把握侵犯商业秘密犯罪定性，积极用好自行补充侦查，及时补强关键证据提升办案质效。同时，延伸检察职能积极助力企业加强知识产权保护。该案的成功办理，既依法打击犯罪、保护企业合法权益，又通过延伸职能助推企业长远发展，实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。（省检察院）

5.武汉市常国强等人涉嫌生产、销售假酒黑色利益链条特大案件。公安部部署全国公安机关“昆仑2021”专项行动以来，湖北公安机关迅速部署，在打击制假、售假领域通过大数据及情报系统的综合运用，深挖产、供、销黑色产业链条，扎实推进专项行动。2021年5月，武汉市公安机关集中50余名警力，对前期深度经营的制售假酒犯罪团伙进行收网，成功破获武汉市常国强等人涉嫌生产、销售假酒黑色利益链条特大案件，一举打掉了长期盘踞在湖北武汉市的从提供包材、商标标识到灌装，再到销售的一个完整制售假冒名牌白酒的犯罪产业链。共抓获涉案嫌疑人5人，捣毁生产、储存假冒高档白酒、包材窝点3处，收缴假冒“茅台”、“五粮液”、“洋河”等高端白酒成品、半成品二万余件、勾兑用基酒200余斤，制假设备3台，涉案价值5000余万元。该案的成功侦破，有效打击了制售假冒名牌白酒的犯罪的嚣张气焰，多家新闻客户端纷纷报道，为维护湖北省食品安全作出了突出贡献。（省公安厅）

6.武汉市黄陂区市场监督管理局（知识产权局）查处武汉市黄陂区江品居百货商行侵犯注册商标专用权案件。2021年9月17日，黄陂区市场监督管理局（知识产权局）接“飘柔”“舒肤佳”等商标持有人广州宝洁公司、联合利华（中国）投资有限公司投诉，反映黄陂区江品居百货商行在黄陂区滠口街汉口北工业城2号楼，销售侵犯其注册商标专用权的商品。黄陂区市场监督管理局（知识产权局）执法人员当即进行现场检查，发现该商行确存放有瓶体及包装盒上标注相应商标的洗发露等用品，用于销售经营。经鉴定，上述商品涉嫌侵犯他人注册商标专用权。2021年11月24日，黄陂区市场监督管理局（知识产权局）作出裁决，责令当事人立即停止侵权行为，没收扣押的侵犯注册商标专用权的商品，并处以134.3278万元的行政处罚。本案查处的侵权商品为洗发露等这类日常使用频繁的民生日化用品，且查获的侵权商品数量多、违法数额大，查处行为有效地控制了涉案侵权产品流入市场，避免使消费者产生经济损失，体现了打假保民生的意义。由于本案当事人非法经营额合计为686688元，已涉嫌刑事犯罪，黄陂区市场监督管理局（知识产权局）在作出行政处罚后，对本案进行了案件司法移送，体现了行刑衔接的紧凑性。（省市场监督管理局）

7.黄冈“1·06”侵犯手机游戏软件著作权案。2020年12月25日，黄冈市公安局网安支队在巡查中发现，以黄冈籍汪某某为首的涉案团伙，未经权利人授权，在互联网上非法复制发行某手机网络游戏软件，通过多渠道推广吸引游戏玩家充值，累计充值人员达200多万人次，充值金额6000余万元。经查，以犯罪嫌疑人汪某某为首的犯罪团伙非法取得《问道》手机游戏源代码后，在黄冈市黄州区租赁民房开设工作室，未经版权方许可，在互联网上复制发行4款《问道》手机游戏并安排专人运营维护，团伙成员分工明确，配合默契。2021年2月25日，黄冈市公安局组织多警种60余名警力开展集中收尾行动，分赴武汉、深圳、保定等地开展抓捕行动，抓获犯罪嫌疑人15名，现场收缴现金98万余元，扣押手机、银行卡、电脑、移动硬盘等大批涉案工具，冻结涉案银行账号108个、涉案资金620余万元。目前，15名犯罪嫌疑人均被刑事拘留，案件正在进一步侦办中。（省版权局）

8.武汉市市场监管局（知识产权局）处理“光纤传感智能定址周界入侵报警系统”专利侵权纠纷案。请求人武汉安通科技公司（下称请求人）于2010年08月04日获得名称为“光纤传感智能定址周界入侵报警系统”的实用新型专利权，专利号为ZL201020277968.6。2020年8月26日，请求人向武汉市市场监督管理局（知识产权局）提出请求确认被请求人销售、许诺销售“光纤光栅周届安全入侵防护系统”产品的行为侵犯其专利权。武汉市市场监督管理局（知识产权局）于2020年9月1日立案。因被请求人称其生产产品是根据武汉理工大学所有发明专利方法研发，未实施侵犯请求人专利权的行为。因此武汉市市场监督管理局（知识产权局）根据被请求人申请追加武汉理工大学为案件第三人。武汉市市场监督管理局（知识产权局）于2021年4月21日作出裁决，驳回请求人全部请求。该案涉及国内知名企业和高校，社会影响大关注度高且案情疑难复杂、审理难度大。承办单位经过认真细致的审查，细致、全面对比涉案专利和被控侵权技术方案的技术特征，历经两次审理、数次讨论最终得出结论。通过对本案的审理，在疑难复杂案件中体现了专利侵权纠纷行政裁决专业、高效、便民的特点。（省知识产权局）

9.湖北省十堰市市场监督管理局（知识产权局）查处侵犯注册商标专用权案。注册商标分别属于戴姆勒股份公司、宝马股份公司及捷豹路虎有限公司。2021年3月21日，十堰市市场监管局（知识产权局）收到杭州市江干区市场监管局协助调查函，要求核查当事人为杭州途虎贸易有限公司代发货物、出具供货证明相关事宜。3月24日，执法人员开展现场检查，发现当事人在车间内存放标有商标的防冻液、玻璃水、尿素溶液及未使用的包装物、标签等，共计13618件，涉案金额达52350元。2021年8月18日，十堰市市场监督管理局（知识产权局）依据商标法第六十条第二款，责令当事人立即停止侵权行为，作出没收侵犯注册商标专用权的商品及包装物、标签，罚款10万元的行政处罚。网络销售具有更高的便捷性，受众群体更广，是当今社会群众消费的重要途径，对网络销售中涉及的侵权行为，应更强有力的进行监管。本案对当事人违反商标法的行为予以打击，不仅较好地维护了商标持有人的合法权益，亦维持了良好的网络销售环境，使消费者能够安心的网购，具有现实指导意义。（省知识产权局）

10.武汉海关进境环节查获侵犯“劳力士”商标专用权案。2021年3月8日，武汉邮局海关关员在湖北邮政速递海关监管仓库内查获1票由瑞士寄往湖北省孝感市的进境邮件，面单申报品名为“armband”，内件为疑似仿造“劳力士”品牌手表12只。经“劳力士钟表有限公司”代理人“上海精粹知识产权代理有限公司”确认，该12只手表为假冒产品，侵犯了权利人向海关总署备案的ROLEX知识产权商标专用权的产品。经权利人比对，被侵权产品的总价值在人民币234.21万元以上。本案是武汉海关查获为数不多的进口环节侵权案件，是该关密切关注国际贸易中侵权违法发展的新特点、新趋势，在进口环节严密监管，全方位加强执法的生动范例。同时也是武汉关区近年来查获的侵权案例价值较高的知识产权案件，且发生在寄递渠道，体现了武汉海关“蓝网行动”及提升执法效能方面的工作实效。（武汉海关）