湖北省知识产权局

9月22日，荆州市荆州区人民法院召开推进知识产权协同保护府院联同联席会议，出席会议的代表有市中级人民法院、市市场监管局（知识产权局）、沙市区、江陵县、监利市、洪湖市市场监管局（知识产权局）以及荆州区检察院、公安分局、司法局、政数局的相关领导。会上，荆州区法院首次发布了知识产权审判白皮书，区政府常委、副区长黄惊华出席会议并讲话，对白皮书中的内容、工作举措以及荆州区法院推动的“府院联动”协同平台、“同频共振”保护机制高度评价。与会代表普遍认为白皮书的发布对推动荆州全市知识产权保护工作将起到积极的指引作用。

该院发布的《知识产权白皮书》包括五大内容，即知识产权审判总体情况、发挥职能作用，推进高质量知识产权审判、聚焦服务保障，优化法治化营商环境、加大保护力度，激发创新创造活力、深化改革创新，夯实提质增效基础。

三年来，该院将知识产权保护工作摆在更加突出的位置，持续加大知识产权司法保护力度，推动构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”格局，为新质生产力发展筑牢法治基础。自2022年5月起至2025年5月，荆州区法院共受理各类知识产权案件1329件，其中诉前调案件421 件，知识产权民事案件 900件，知识产权刑事案件8件。在受理的知识产权民事案件中，2022年共受理案件 108件，2023年共受理案件228件，2024年共受理案件263件，截至 2025 年5月共受理案件301件，审结847件，其中著作权纠纷案件510件，商标权纠纷案件259件，不正当竞争纠纷案件 48 件，知识产权合同纠纷案件17件，其他案件13件,平均审理天数41 天。知识产权民事案件调解、撤诉、按撤诉处理案件707件，调撤率83.47%。截至 2025年5月，8件知识产权刑事案件全部审结，对14 名被告人判处刑罚。

该白皮书结合3年案件审判情况数据进行了分析，归纳为5个特点。一是案件数量持续增长。从受理的知识产权民事案件数量来看，近三年呈现上升态势，数字经济、网络发展导致知识产权领域纠纷增多，法律保护需求增大。二是类型化案件较多。审结KTV 案件 25 件、鸿星尔克案件 25件、云南白药案件 24件、中国石化润滑油案件55件，批量诉讼治理难度加大。三是案件分布相对集中。案件以著作权侵权、商标侵权为主，涉及门类繁杂，侵权主体类型多样，侵权行为呈现网络化趋势。因知识产权管辖特性，知识产权系列案件原告多为外地企业，被告多为荆州本地自然人或个体工商户等终端零售商。四是诉讼力量对比失衡。中小微企业对知识产权的了解不够，对侵犯他人知识产权浑然不知，在面临权利人的高价索赔时被动应对，与权利人之间的诉讼力量不对称，法律意识差距巨大，难以应对知识产权权利人维权产业化，辨别是否侵权的能力欠缺，易受“山寨”、“假冒”商品攻击。五是法律问题与专业问题相互交织。技术类案件涉及领域专业性强，技术壁垒高、法律适用复杂，导致侵权行为难以认定。

该白皮书紧紧围绕充分发挥职能，推进高质量知识产权审判，就加强创新成果保护、加强商标品牌保护、服务文化强市建设、维护公平竞争秩序等方面采取了一系列的举措，并结合大量的调解案例、审判案例详细介绍了3年来取得的丰硕成果。

该院还围绕提升协同保护效能，健全知识产权领域行政执法和司法审判衔接机制，推动知识产权领域综合治理，先后与荆州区、沙市区、江陵县、洪湖市、监利市等地市场监督管理局建立联动协作机制，与知识产权局、司法局等部门共同出台《关于建立知识产权行政与司法衔接、行政与司法协同保护机制的意见》等文件机制，实现信息共享、诉源共治，不断健全知识产权协同保护工作大格局。让“真创新”受到“真保护”，“高质量”受到“严保护”。

该院还就深化改革创新，夯实提质增效基础，推出了一系列的新举措，将调解工作贯穿知识产权案件全过程，以“三步调解法”为抓手，多点聚力“全链条”解纷，推行“以合促和”调解模式。为进一步加大调解工作力度，2023年9月，荆州区法院将著作权纠纷类案件全部移送至荆州市社会矛盾调解中心调解，通过线上培训、庭审观摩、现场指导等形式提高调解员的专业能力。与辖区知识产权行政管理部门联合制定“法院+知识产权”诉调对接机制，为知识产权案件提供网上“一键加速”解纷服务。荆州市知识产权志愿者团队进驻荆州区法院以来，专项开展知识产权纠纷案件的“诉前调”工作，已成功调解 318 件。同时探索示范诉讼模式。采取“集约化”审理方式，积极探索批量式诉讼先行裁判机制，通过“示范诉讼+判后指导”让批量案件止于未诉。

2025 年是“十四五”规划收官之年，也是全面深化改革重要一年。荆州区人民法院将充分发挥审判职能，不断提升知识产权司法保护水平，为荆州加快打造全省支点建设先行区、当好江汉平原高质量发展排头兵贡献法院力量。荆州市市场监督局（知识产权局）将继续深化“预防+调解+诉讼+执行”全链条保护模式，推动知识产权纠纷多元化解从“单点突破”迈向“系统集成”，为新质生产力发展提供坚实法治保障。