湖北省知识产权局

2024年度湖北省知识产权局部门整体绩效自评结果

（缩略版）

一、自评结论

（一）部门整体绩效目标完成情况

运行成本。部门对公用经费、在职人员、会议费控制率控制较好。项目支出成本控制中:“三公”经费变动率为21.36%未完成目标。

管理效率。部门在战略管理、预算执行、资产管理、财务管理方面完成得较好，在预算编制、绩效管理方面个别指标未完成。年初批复预算数为4137万元，预算调整数合计241.37万元，预算调整率5.83%；绩效目标合理性未完成，个别指标的目标值设置低于年度工作计划；评估结果应用率为85%，上年度评价结果中存在部分指标值偏低、缺乏挑战性的问题未整改到位。

履职效能。履职效能共设置18项绩效指标，其中15项实现年初目标值。未完成的指标为：“知识产权保护软科学研究项目数量”年度目标值为≥15项，实际完成值为12项；“我喜爱的湖北品牌电视大赛关注人次”年度目标值为≥1200万人次，实际完成值为158万人次；“对参加代理人考试人员线上培训率”年度目标值为≥58%，实际完成值为57%。

社会效应。经济效益和社会效益指标全部完成，效果较好。

可持续发展能力。部门在体制机制改革、科技支撑方面完成得较好。

满意度。满意度指标全部完成。企业、高校、服务机构等服务对象对部门在知识产权创造、运用、保护、服务工作提升知识产权保护意识的满意度分别为99.64%、98.92%、99.64%、99.28%、98.12%，均≥90%；湖北省知识产权保护社会总体满意度为99.12分。

（二）主要成效、存在的突出问题和原因

1.上年度绩效评价结果应用情况

上年度绩效自评反映的问题为：绩效目标值压力性不足，指标设置合理性待提高；缺少人才储备计划，高层次人才培养工作待加强；个别指标未完成。2024年部门针对绩效反馈的相关问题，及时整改，深入分析原因，不断完善部门相关管理制度、规范资金使用，加强绩效运行监控，及时跟进目标完成进度，不断提升预算绩效管理水平。

2.本年度主要成效

湖北省在中央知识产权保护工作检查考核中连续三年获得“优秀”等次，为湖北科技创新和高质量发展提供了重要保障和有力支撑。2024年，全省每万人高价值发明专利预计达11.5件，同比增长18.6%，年度PCT国际专利申请突破1898件（中部第1，全国第7）。地理标志商标537件（全国第4），获批地理标志保护产品165个（全国第2）。从农业部农产品地理标志转认地理标志保护产品150个。颁布我省知识产权领域第一部综合性地方法规《湖北省知识产权促进和保护条例》，获得申长雨局长点名表扬。湖北省知识产权保护中心高标准通过国家知识产权局验收并投入运行。我省在第二十五届中国专利奖评选中获得2项金奖、1项银奖、24项优秀奖，是我省继2020年获得1项金奖后再次实现突破。“潜江龙虾”等6件地理标志成功入选国家“一带一路”地理标志品牌推广清单，入选数量位居全国前列。

3.本年度绩效存在的突出问题和原因

（1）绩效目标值设置缺乏挑战性

一是部门整体绩效目标中的部分指标目标值偏低，缺乏挑战；如“知识产权质押融资”目标值为≥92亿元，低于年度工作要点设定的200亿元目标；“专利转让许可次数”目标值为≥24000次，低于年度工作要点设定的30000次；“建立省级示范知识产权保护工作站”实际完成值为80个，远超年初目标值45个。二是针对上年度部门整体评价结果提出的部分问题进行了整改，但部分指标值偏低、缺乏挑战性的问题未整改到位。

（2）预算调整率超标准

年初批复预算数为4137万元，预算调整数合计241.37万元，预算调整率5.83%；2024年预算调整系因为：①因2024年从项目经费调135万元指标到人员经费（其中：退休人员公费医疗40万，其他补助95万），由于预算指标功能分类编号未变更，导致决算对账单仍为项目经费。②预算后新增省直公费医疗16万。③项目支出决算数低于预算数系因为2024年调剂224万给二级单位湖北省知识产权发展中心。

（3）个别绩效目标完成预估值有待提升

由于“知识产权保护软科学研究项目”2024年度湖北省知识产权软科学研究共有52项申报项目通过形式审查，经评审专家组评审，按照宁缺毋滥原则确保质量，最终根据评审得分确定12个项目，导致“知识产权保护软科学研究项目数量”指标未完成。“我喜爱的湖北品牌电视大赛关注人次”因赛制临时改变，网络投票环节取消，网络投票次数不计入决赛成绩，2024年按实际浏览量158万人次作为关注人次，故导致指标未完成。“对参加代理人考试人员线上培训率”2024年全年参加全国专利代理师考试人数872人，参加线上培训人数494人，参加代理人考试人员线上培训率57%，指标未完成。

（三）下一步拟改进措施

1.下一步拟改进措施

（1）强化绩效目标管理，提升绩效管理的规范性

一是建议预算管理单位强化绩效意识，明确主体责任，加强绩效目标填报辅导，规范填写绩效指标和目标值，以确保绩效指标合理、清晰、细化、可衡量；目标设置依据年度工作要点，参考历史数据、预算测算数，从高从严设定目标值。二是将部门中长期规划中的主要预期目标细化分解，设定年度绩效目标时一一对应，保障核心指标设置的全面性。三是加大绩效评价结果应用的重视力度，针对上年度评价结果提出的问题，做到全面覆盖，一一落实整改，并将整改结果应用到下一年度绩效管理中。

（2）‌强化预算编制的准确性和科学性

在预算编制阶段，应充分考虑项目实施的各个环节和可能遇到的问题，确保预算编制的准确性和科学性，减少执行中的不确定性，减低预算调整率。‌

（3）加强绩效运行监控，及时跟进目标完成进度

在项目实施过程中，实行动态绩效管理，及时开展绩效运行监控，了解和掌握项目绩效目标实现程度、项目实施进程等。对于年度工作计划安排发生调整的，要同步调整年初绩效目标，严格按照预算调整程序完成预算调整手续，及时纠偏，确保绩效目标实现。

2.拟与预算安排相结合情况

建议将评价结果与下年度预算安排相衔接，严格落实评价结果的应用；结合预算安排、上一年度绩效目标完成情况，合理设置指标值；加强预算绩效监控，及时进行纠偏，确需进行预算调整的，完善预算调整手续并相应调整绩效目标。

附件：部门整体自评表

知识产权保护软科学研究项目数量：目标值为≥15项。2024年知识产权保护软科学研究项目数为12个，因评分方向发生变化，进一步发挥知识产权软科学研究的决策咨询作用，故未达到立项15个预期绩效目标，目标未完成。

参与创新少年评选学校数量：目标值为≥50所。2024年“参与知识产权点亮未来，寻找湖北创新少年团队”宣传展示活动评选的学校有74所，完成目标。

为入围知识产权海外护航企业服务率：目标值为100%。2024年护航工程项目申报单位共69家，其中企业知识产权海外护航类37家，知识产权保护工作站建设类27家，服务机构类5家，评分结果最终27家单位纳入2024年企业知识产权海外护航工程项目，并为27家提供知识产权海外护航服务。完成目标。

建立省级示范知识产权保护工作站数量：目标值为≥45个。2024年共设立了远大医药（中国）有限公司、湖北先创科技有限公司、健民药业集团有限公司等80个知识产权保护工作站，完成目标。

全省年度专利行政执法案件结案率：目标值为≥92%。2024年全省专利纠纷案件立案2583件，结案2565件，年度专利行政执法案件结案率99.30%，完成目标。

全省专利转让许可次数：目标值为≥24000次。2024年全省专利转让许可次数共计33997次，完成目标。

关注地理标志品牌培育创新大赛媒体数量：目标值为≥35家。因业务需要将地理标志品牌培育创新大赛改为中部地区地理标志保护工作座谈会，关注中部地区地理标志保护工作座谈会媒体数量为40家，完成目标。

我喜爱的湖北品牌电视大赛关注人次：目标值为≥1200万人次。本次大赛引起了社会高度关注和广泛参与，因赛制临时改变，网络投票环节取消，网络投票次数不计入决赛成绩，2024年按实际浏览量158万人次作为关注人次，故导致绩效目标未完成。

有效注册商标总量：目标值为≥110万件。截至2024年12月，全省有效商标注册量为117.88万件，完成目标。

地理标志专用标志合法使用企业数量：目标值为≥2100家。2024年核准使用地理标志专用标志市场主体2425家，完成目标。

对参加代理人考试人员线上培训率：目标值为≥58%。2024年全年参加全国专利代理师考试人数872人，参加线上培训人数494人，参加代理人考试人员线上培训率57%，未完成目标。

全省备案新专利代理机构数量：目标值为≥285家。截止2024年12月31日备案新专利代理机构326家，完成目标。

知识产权培训基地复核评估合格率：目标值为100%。2024年知识产权培训基地复核结果均为合格及优秀，复核评估合格率100%，完成目标。

完成年度平安建设（综合治理）目标考核等次：目标值为合格。2024年度平安建设（综合治理）事项未发生事故，目标考核优秀，完成目标。

知识产权相关培训人次：目标值为≥1000人次。2024年在荆门、襄阳、恩施等地开展了线下培训，培训人次共计1247人次，完成目标。

培训按计划完成率：目标值为≥94%。2024年计划组织培训8场，实际组织培训8场，完成率100%，完成目标。

园区开展知识产权质押融资和专利供需对接活动：目标值≥4场。2024年在武汉、荆州、荆门、宜昌举办专利供需对接活动4场，完成目标。

4.社会效应指标完成情况分析

社会效应指标从经济效益、社会效益两个方面进行考察，各指标的实际完成情况详见表2.6。

表2.6 社会效应指标完成情况

专利质押融资额：目标值为≥92亿元。2024年全省专利质押项目数1209项，专利质押融资额共计134.26亿元，完成目标。

全省万人发明专利拥有量：目标值为≥26件。2024年每万人口发明专利拥有量约为28.74件，完成目标。

争创中国知识产权报全国优秀通联单位：目标值为优秀。2024年湖北省知识产权局荣获“先进通联站”称号，完成目标。

5.可持续发展能力指标完成情况分析

可持续发展能力指标从体制机制改革、人才支撑、科技支撑三个方面进行考察，各指标的实际完成情况详见表2.7。

表2.7 可持续发展能力指标完成情况

服务体制改革成效：目标值为不断优化。2024年度持续推进“知好办”政务服务品牌建设，襄阳、宜昌、荆门等8家代办处工作站挂牌运行，全年为创新主体减免收费2.3亿元。武汉代办处获评“全国先进代办处”。咸宁、恩施、神农架开展企业变更登记与商标变更申请同步受理工作。襄阳、咸宁获全国商标业务受理优秀窗口。在全省市县推进事项认领并试运行，市场主体满意度和获得感不断增强，完成目标。

行政管理体制改革成效：目标值为不断优化。部门有完整的制度汇编，反映了部门机构、职能、权力、责任、程序法定化，明确了事权和相应支出责任；更新编制了2024年版《内部控制手册》，以保障部门管理水平不断优化，完成目标。

业务学习与培训完成率：目标值为≥95%。2024年共组织线下业务培训8场，培训对象包括部门工作人员、各市州知识产权管理人员和部分企业代表，完成目标。

干部队伍体系建设规划情况：目标值为科学合理。部门制定了《湖北省知识产权人才建设行动计划（2022-2025年）》、《省知识产权局2024年度公务员考核工作方案》，将日常考核结果与年度考核结果挂钩，经民主评议后报局党组会研究决定；完成目标。

高学历、高层次人才储备率：目标值为符合人才发展规划。依据《湖北省知识产权人才建设行动计划（2022—2025年）》，优化人才发展环境，完善人才培养体系，积极开展知识产权人才培养培训工资，组织各处室主要负责人、各市州（区）知识产权局分管领导、负责人参加研修班、案例研讨活动，总结工作进展成效、交流经验做法，完成目标。

信息化建设情况：目标值为信息化应用覆盖率100%。上线湖北省知识产权综合服务平台，整合重塑国家知识产权局和省局政务服务、公共服务事项103项，综合服务平台设有“信息快查”“事项快办”“我要查询”“我要办事”“我要参加”等版块，充分运用信息化平台来提升工作效率和管理效能，信息化应用覆盖率100%，完成目标。

6.服务对象满意度指标完成情况分析

服务对象满意度指标从服务对象满意度、知识产权保护社会满意度两个方面进行考察，各指标的实际完成情况详见表2.8。

表2.8 服务对象满意度指标完成情况

知识产权创造工作满意度：目标值为≥90%。通过开展问卷调查，共回收有效问卷111份，其中110人对知识产权创造工作满意，1人一般满意。通过统计分析得出，知识产权创造工作满意度为99.64%，完成目标。

知识产权运用工作满意度：目标值为≥90%。通过开展问卷调查，共回收有效问卷111份，其中108人对知识产权运用工作满意，3人一般满意。通过统计分析得出，知识产权运用工作满意度为98.92%，完成目标。

知识产权保护工作满意度：目标值为≥90%。通过开展问卷调查，共回收有效问卷111份，其中110人对知识产权保护工作满意，1人一般满意。通过统计分析得出，知识产权保护工作满意度为99.64%，完成目标。

知识产权服务工作满意度：目标值为≥90%。通过开展问卷调查，共回收有效问卷111份，其中109人对知识产权服务工作满意，2人一般满意。通过统计分析得出，知识产权服务工作满意度为99.28%，完成目标。

提升知识产权保护意识：目标值为有提升。通过开展2024年全省知识产权保护年度满意度调查，综合得分为98.12%，表面知识产权保护意识普遍都有提升很高，完成目标。

（四）存在的其他问题和原因

无。

（五）上年度部门自评结果应用情况

上年度绩效自评反映的问题为：绩效目标挑战性不足，评价结果未全面应用；资金管理办法未更新，资金分配“撒芝麻盐”；业务管理制度不够健全，业务管理力度有待加强。2023年部门更新了资金管理办法，资金分配集中度提高；制定完善了业务管理制度，不断加大管理力度，但部分指标目标值偏低，仍缺乏挑战性。

（六）其他佐证材料

1.《湖北省知识产权“十四五”规划》；

2.《湖北省2024年1-12月知识产权数据统计简报》；

3.《省局2024年知识产权业务培训统计》；

4.《湖北省知识产权局关于印发2024年全省知识产权工作要点的通知》；

5.《湖北知识产权政务服务工作品牌“知好办”》；

6.《湖北省知识产权公共服务办理流程图》；

7.《湖北省知识产权局关于下达2024年知识产权保护与转化专项项目的通知》；

8.《中国知识产权报社关于表扬2024年度新闻宣传通联工作先进集体和个人的通知》；

9.《湖北省知识产权局、湖北省高级人民法院、湖北省人民检察院、湖北省公安厅关于设立第二批省级联合知识产权保护工作站的通知》；

10.《2024年度中国知识产权报社关于报社新闻宣传通联工作先进集体及个人表彰工作的决定》；

11.《省知识产权局2024年工作总结及2025年工作初步打算》。

（七）概要

概 要

湖北省知识产权局

2025年6月12日