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2025年度知识产权保护与运用专项自评结果

2025年度知识产权保护与运用专项自评结果

2026-07-02 11:41 湖北省知识产权局

2025年度知识产权保护与运用专项自评结果

(缩略版)

一、自评结论

(一)绩效目标完成情况

1.执行率情况

2025年度知识产权保护与运用专项预算资金2519.66万元,调整预算数2195.66万元,实际到位资金2195.66万元,执行数2191.35万元,预算执行率99.80%

2.完成的绩效目标

本项目共设置12绩效指标,其中11项实现年初目标值,具体完成情况详见项目自评表。项目产出较好,并取得良好的社会效益和经济效益。

3.未完成的绩效目标

本项目有1项绩效指标未完成:“专利代理机构数量较上年持续增长”年度目标值为≥10%,实际完成值为-18.15%

(二)存在的问题和原因

1.上年度绩效评价结果应用情况

本项目上年度实施了绩效自评并形成了项目自评报告。通过上年度的绩效自评工作,主要结果应用情况为健全管理制度,制定了培训基地管理办法,进一步提高了绩效指标目标值设置的合理性,但仍存在部分指标值低于年度工作目标任务数、项目资金混用的问题。

2.本年度绩效存在的问题和原因

(1)绩效目标值设置缺乏挑战性

部分绩效指标值与目标任务数不完全匹配,如“全省专利质押融资额较上年持续增长”目标值为≥30%,低于年度工作计划设定的320亿元目标;“全省每万人高价值发明拥有量”目标值为≥12件,低于年度工作计划设定的16件;“有效注册商标总量较上年持续增长”目标值≥3%,低于年度工作计划设定的130万件。

(2)个别绩效目标完成预估值有待提升

专利代理机构数量较上年持续增长”指标未完成原因:一是国家知识产权局开展专利代理行业专项整治行动、推行“减量提质”政策,受此影响,全国专利代理机构数量整体下降超20%。二是随着政策推进,非正常专利申请等粗放型业务被有效遏制,依赖此类业务的小型机构生存困难、主动退出。两方面原因直接导致全国机构数量大幅下降、本地区指标未完成。

(三)下一步拟改进措施

1.下一步拟改进措施

(1)紧贴年度工作要点,制定科学合理的绩效指标

紧贴年度工作计划和要点,依据年度工作目标、预算测算数,参考历史数据及近年增长趋势,完善绩效指标,全面体现项目重点工作,指标值设置要与绩效目标和资金相匹配,指标值应具有一定的压力性和挑战性,避免出现过高过低的情况。

(2)合理安排工作计划,加强绩效运行监控

加强绩效运行监控,在项目实施过程中,及时跟踪绩效指标的完成情况,对于年度工作计划发生调整的,应同步调整绩效目标,及时纠偏,确保目标按期完成。

2.拟与预算安排相结合情况

加强预算编制的前瞻性,不断提高预算编制水平,做到资金额度与年度目标相适应,各项测算有标准依据;在项目实施过程中,加强绩效监控,对资金使用进度和绩效目标完成进度进行核查,及时纠偏,确保绩效目标实现。

附件:项目自评表

附件:

2025年度知识产权保护与运用专项绩效自评表

单位名称:湖北省知识产权局报日期:202665

项目名称

知识产权保护与运用专项

主管部门

湖北省知识产权局

项目实施单位

湖北省知识产权局

项目类别

1.部门预算项目þ 2.省直专项¨ 3.省对下转移支付项目¨

项目属性

1.持续性项目þ 2.新增性项目¨

项目类型

1.常年性项目þ 2.延续性项目¨ 3.一次性项目¨

预算执行情况(万元)


预算数(A

执行数(B

执行率(B/A

年度财政
资金总额

2,195.66

2,191.35

99.80%

年度绩效目标

一级 指标

二级指标

三级指标

年初目标值
A

实际完成值
B

产出指标

数量指标

培训人次

240人次

282人次

专利代理机构数量较上年持续增长

10%

-18.15%

引入技术调查官为知识产权侵权纠纷案件办理提供支持案件数量

5

6

全省知识产权执法案例研讨活动市州参加率

100.00%

100.00%

全省专利转让许可次数较上年持续增长

10%

62.24%

全省专利质押融资额较上年持续增长

30%

87.00%

我喜爱的湖北品牌电视大赛关注人次

1000

1014

有效注册商标总量较上年持续增长

3%

7.58%

新疆博州新建地理标志保护示范区数量

1

1

效益指标

社会效益

三岔口村人均年收入增长率

10%

10.80%


局属新媒体平台关注用户年增长率

4%

5.20%


每万人口发明专利拥有量

29

33.48

偏差大或目标
未完成原因分析

1.“专利代理机构数量较上年持续增”指标未完成的原因:一是国家知识产权局开展专利代理行业专项整治行动、推行“减量提质”政策,受此影响,全国专利代理机构数量整体下降超20%。二是随着政策推进,非正常专利申请等粗放型业务被有效遏制,依赖此类业务的小型机构生存困难、主动退出。两方面原因直接导致全国机构数量大幅下降、本地区指标未完成。2.“全省专利转让许可次数较上年持续增长”指标偏差大的原因:通过实施专利转化运用专项行动,各地各单位专利转化意识大幅增强。专利转化运用平台不断完善,专利项目路演、供需对接活动常态化开展,并运用人工智能促进专利转化运用,提升了专利转化运用水平。武汉专利代办处服务水平持续提升,服务更加高效。3.“全省专利质押融资额较上年持续增长”指标偏差大的原因:推进知识产权金融生态建设纳入2025年全省优化营商环境改革事项,印发《湖北省知识产权金融生态建设试点工作指引》,推动政银企深度合作,全省知识产权质押融资授信白名单企业达到2333家,与10家省级银行签订知识产权金融创新赋能产业发展战略合作协议,推进商业银行对于单笔1000万元以下知识产权质押贷款通过内部评估或者银企协商形式确定价值,故全省质押融资额增长偏差较大。4.“有效注册商标总量较上年持续增长”指标偏差大的原因:2025年印发《湖北省区域品牌培育工程实施方案(2025-2027年)》,加强对商标申请注册成功率、流失控制率和集中快速审查等统筹调度,商标业务受理窗口业务能力提高,企业申请注册商标保护自主知识产权意识提升,故有效商标总量增长与预期指标有偏差。5.“局属新媒体平台关注用户年增长率”指标偏差大的原因:省局积极发挥政务新媒体渠道作用,回应用户热切关注问题并多形式组织活动和培训,提升账户内容丰富度,如组织“2025年全国知识产权宣传周”“我最喜爱的湖北品牌电视大赛”“2025年湖北‘小小发明家’宣传展示活动”“知识产权媒体楚天行”“地理标志底蕴寻源”以及专利代理师考试等,广受用户喜爱从而拓展大量新增用户,故媒体平台关注用户年增长率偏差较大。

改进措施及结果应用方案

1.提高绩效目标设置的合理性,依据年度工作目标任务,参考历史数据及近年增长趋势,合理设置绩效目标值,目标值应具有一定的压力性和挑战性。2.在项目实施过程中,实行动态绩效管理,及时开展绩效运行监控,了解和掌握项目绩效目标实现程度、项目实施进程等。对于年度工作计划安排发生调整的,要同步调整年初绩效目标,严格按照预算调整程序完成预算调整手续,及时纠偏,确保绩效目标实现。


二、佐证材料

(一)基本情况

1.项目立项目的

本项目依据《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》《湖北省知识产权战略纲要》《中华人民共和国商标法》《省人民政府办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》《省人民政府关于推进品牌强省建设的若干意见》《湖北省专利条例》《关于进一步强化全省知识产权保护的若干措施》《知识产权强国战略纲要(2021-2035)》《湖北省知识产权“十四五”规划》等政策设立。

本项目主要工作内容为充分发挥知识产权在湖北省经济建设和社会发展中的主导作用,做好知识产权保护、知识产权运用、知识产权服务、品牌提升、专利执法、知识产权宣传、人才培训等方面的工作。

2.年度绩效目标

年度目标:多形式开展知识产权宣传,提高工作覆盖面;提高局电子政务和信息化保障水平;提高湖北省知识产权服务能力。健全知识产权保护体系,完善知识产权保护各项机制,提升知识产权保护工作效能,拓展知识产权维权援助工作覆盖面。知识产权运用成效显著,推动品牌提升,品牌建设环境不断优化。

1)产出指标

培训人次≥240人次;专利代理机构数量较上年持续增长≥10%;引入技术调查官为知识产权侵权纠纷案件办理提供支持案件数量≥5;全省知识产权执法案例研讨活动市州参加率100%;全省专利转让许可次数较上年持续增长≥10%;全省专利质押融资额较上年持续增长≥30%;我喜爱的湖北品牌电视大赛关注人次≥1000;有效注册商标总量较上年持续增长≥3%;新疆博州新建地理标志保护示范区数量≥1个。

2)效益指标

三岔口村人均年收入增长率≥10%;局属新媒体平台关注用户年增长率≧4%;每万人口发明专利拥有量≥29

3.项目资金情况

2025年度知识产权保护与运用专项预算资金2519.66万元,调整预算数2195.66万元,实际到位资金2195.66万元,资金到位率100%

本项目2025年实际使用资金2191.35万元,预算执行率99.80%

(二)部门自评工作开展情况

本次自评时间从2026331日至202665日,历时67个日历日。自评工作程序如下:

1.制定工作方案

部门自评工作方案由财务处室、业务处室及第三方机构共同研究制订。自评工作方案已呈部门主要负责同志审核,根据部门主要负责同志要求和《省财政厅关于开展2025年度省级部门绩效自评工作的通知》(鄂财绩发〔20262号)要求,启动部门自评工作。

2.组织实施自评

财务处室、业务处室及时成立工作组,通过案卷研究、调研访谈、问卷调查等方式收集、核实数据和信息,并对这些数据和信息进行整理分析。

3.撰写部门自评结果

在整理分析基础上,形成部门自评结果。

4.建立部门自评档案

部门自评结果按时报送财政部门备案并及时归档备查。

(三)绩效目标完成情况分析

1.预算执行情况分析

本项目2025年实际到位资金2195.66万元,资金到位率100%2025年实际使用资金2191.35万元,预算执行率99.80%

2.绩效目标完成情况分析

1)产出指标完成情况分析

产出指标从产出数量和产出质量两个方面对项目进行考察,各指标的实际完成情况详见表2.1

2.1 产出指标完成情况

二级指标

三级指标

年初目标值

实际完成值

数量指标

培训人次

240人次

282人次

专利代理机构数量较上年持续增长

10%

-18.15%

引入技术调查官为知识产权侵权纠纷案件办理提供支持案件数量

5

6

全省知识产权执法案例研讨活动市州参加率

100.00%

100.00%

全省专利转让许可次数较上年持续增长

10%

62.24%

全省专利质押融资额较上年持续增长

30%

87.00%

我喜爱的湖北品牌电视大赛关注人次

1000

1014

有效注册商标总量较上年持续增长

3%

7.58%

新疆博州新建地理标志保护示范区数量

1

1

培训人次:目标值为≥240人次。2025年在宜昌、襄阳、荆门等地开展了线下培训,培训人次共计282人次,完成目标。

专利代理机构数量较上年持续增长:目标值为≥10%2024年备案新专利代理机构314家,2025年备案新专利代理机构257家,减少57家,增长率为-18.15%,未完成目标。

引入技术调查官为知识产权侵权纠纷案件办理提供支持案件数量:目标值为≥5件。2025年引入技术调查官为知识产权侵权纠纷案件办理提供支持案件数量6件,完成目标。

全省知识产权执法案例研讨活动市州参加率:目标值为100%2025年全省知识产权行政执法及涉外知识产权保护工作培训班名额分配92人,实到96人,完成目标。

全省专利转让许可次数较上年持续增长:目标值为≥10%

根据国家知识产权局知识产权运用促进司关于2025年专利商标质押融资和专利转让许可数据的通报运函【2026】33号文件,2025年专利转让许可次数为55158件,较上年33997项,增加率达62.24%,完成目标。

全省专利质押融资额较上年持续增长:目标值为≥30%2024年全省专利质押项目数1209项,专利质押融资额共计134.26亿元,2025年全省专利质押项目数1448乡,专利质押融资额共计251.20万元,较上年增加116.94亿元,增长率为87%。完成目标。

我喜爱的湖北品牌电视大赛关注人次:目标值为≥1000万人次。我喜爱的湖北品牌电视大赛决算长江云网络直播观看人数超过109.8万,互动点赞量414.1万,多条短视频登上微博、抖音、快手等新媒体平台的热榜,总浏览量超490.4万,总计超过1014万,完成目标。

有效注册商标总量较上年持续增长:目标值为≥3%2024年全省有效商标注册量为117.88万件,截至202512月,全省有效商标注册量为126.82万件,较上年增长8.94万件,增长率为7.58%,完成目标。

新疆博州新建地理标志保护示范区数量:目标值为≥1个家。根据《国家知识产权局关于公布小站稻等54个国家地理标志保护示范区的通知》国知发保函字【2025】173号文件,确定了新疆维吾尔自治区精河枸杞国家地理标志保护示范区,完成目标。

2)效益指标完成情况分析

效益指标从社会效益对项目进行考察,各指标的实际完成情况详见表2.2

2.2 效益指标完成情况

二级指标

三级指标

年初目标值

实际完成值

社会效益

三岔口村人均年收入增长率

10%

10.80%

局属新媒体平台关注用户年增长率

≧4%

5.20%

每万人口发明专利拥有量

29

33.48

三岔口村人均年收入增长率:目标值为≥10%。根据鹤峰县太平镇三岔口村村民委员会提供的《2025年度山岔口村人均收入增长情况》,三岔口村2024年人口531人,人均年收入14495元,2025年人口529人,人均年收入16065元,相比2024年年收入增长率为10.8%,完成目标。

局属新媒体平台关注用户年增长率:目标值为≥4%。根据2025年度政府网站工作年度报表新媒体用户总增长5.2%,完成目标。

每万人口发明专利拥有量:目标值为≥29件。2025年每万人口发明专利拥有量约为33.48件,完成目标。

(四)上年度部门自评结果应用情况

本项目上年度实施了绩效自评并形成了项目自评报告。通过上年度的绩效自评工作,主要结果应用情况为健全管理制度,制定了培训基地管理办法,进一步提高了绩效指标目标值设置的合理性,但仍存在部分指标值低于年度工作计划任务数、项目资金混用的问题。

(五)其他佐证材料

1.《湖北省知识产权“十四五”规划》;

2.《湖北省知识产权“十四五”规划主要指标完成情况》;

3.《省局2025年知识产权业务培训统计》;

4.《湖北省知识产权局关于印发2025年全省知识产权工作要点的通知》;

5.《湖北知识产权政务服务工作品牌“知好办”》;

6.《湖北省知识产权公共服务办理流程图》;

7.《湖北省知识产权局关于下达2025年知识产权保护与转化专项项目的通知》;

8.《国家知识产权局知识产权运用促进司关于2025年专利商标质押融资和专利转让许可数据的通报》;

9.《国家知识产权局商标局中国商标网2024年四季度全国省市县商标主要统计数据》

10.《国家知识产权局关于公布小站稻等54个国家地理标志保护示范区的通知》;

11.《省知识产权局2025年工作总结及2026年工作初步打算》。


(六)概要

项目名称

知识产权保护与运用专项

评价年度

2025年度

评价机构

湖北诚达信会计师事务有限公司

预算金额

2195.66万元

绩效目标

实现情况

知识产权保护与运用专项本年度共设置12项绩效指标,其中11项实现年初目标值,项目产出较好,并取得良好的社会效益和经济效益。但项目存在指标设置有偏差、个别指标未完成的问题。

评价问题

简要情况

1.绩效管理方面。部分绩效指标值与目标任务数不完全匹配;部分指标分类不合理;部分指标的目标值设置偏低,缺乏压力性。

2.项目管理方面。“专利代理机构数量较上年持续增长”指标未完成的原因:一是国家知识产权局开展专利代理行业专项整治行动、推行“减量提质”政策,受此影响,全国专利代理机构数量整体下降超20%。二是随着政策推进,非正常专利申请等粗放型业务被有效遏制,依赖此类业务的小型机构生存困难、主动退出。两方面原因直接导致全国机构数量大幅下降、本地区指标未完成。

评价问题

简要建议

1.绩效管理方面。紧贴年度工作计划和要点,全面体现项目重点工作,指标值设置要与绩效目标和资金相匹配,避免出现指标值过高过低的情况。

2.项目管理方面。加强绩效运行监控,对于年度工作计划发生调整的,应同步调整绩效目标,及时纠偏。

评价结果

应用建议

  1. 绩效管理方面。根据年度工作要点及各处室工作计划,从严从高设定绩效目标值,要全面体现项目重点工作,并加强绩效目标和指标审核。

2.项目管理方面。在项目实施过程中,加强绩效运行监控,及时纠偏。


湖北省知识产权局

2026年6月5日

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