湖北省知识产权局

市、州、直管市、神农架林区市场监督管理局（知识产权局），省知识产权局发展中心：

  2020年是“十三五”规划和全面建成小康社会的收官之年,更是湖北取得新冠肺炎疫情防控阻击战阶段性成效后重启高质量发展的关键之年。全省知识产权工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》，按照省委、省政府对知识产权强省建设的总体要求，以加快疫后重建发展和优化营商环境为核心任务，着力打通知识产权创造、保护、运用、管理、服务全链条，推动专利、商标、地理标志等各领域融合发展，聚创新要素、激创新活力，不断提升知识产权综合治理能力，服务湖北高质量发展。

2020年全省知识产权工作主要预期目标：全省专利申请总量、发明专利申请量、每万人口发明专利拥有量、PCT专利申请量、商标申请量均同比增长8%，驰名商标、地理标志及马德里国际商标注册均稳步增加；知识产权服务复工复产的力度进一步加大；知识产权大保护格局进一步完善，查处一批有影响的知识产权侵权纠纷案件，全省专利行政执法案件结案率超过90%；知识产权“三大工程”综合效益进一步提高，培育90项左右高价值知识产权，为20家左右企业提供高水平知识产权海外维权援助服务，建设30家左右的知识产权示范单位；品牌提升专项行动取得显著成效，影响力进一步提升。 

一、全面加强党的建设，提升全系统战斗力凝聚力

（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察湖北重要讲话精神和对知识产权工作的重要指示批示，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，增强“两个维护”，把准政治方向、强化政治担当、提高政治能力、防范政治风险、永葆政治本色。

（二）坚定不移全面从严治党。认真落实党中央关于全面从严治党的重大部署，扎实推进党风廉政建设。把握运用监督执纪“四种形态”，持续保持正风肃纪高压态势，切实发挥好廉政教育的基础性作用。持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实，紧盯重要节点、重点环节、重点岗位，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

（三）加强知识产权干部队伍作风建设、能力建设。引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，切实加强思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，始终保持振奋的精神和良好的作风。坚持正确的选人用人导向，坚持教育培训和实践锻炼相结合，着力增强干部的开拓创新能力、执行落实能力和沟通协调能力，打造一支忠诚干净担当的知识产权干部队伍。 

二、不断优化顶层设计，统筹推进知识产权强省建设

（四）贯彻落实中办国办《关于强化知识产权保护的意见》。以省委、省政府名义出台我省贯彻落实的实施方案，进一步优化全省知识产权工作的顶层设计。

（五）增强知识产权强省建设工作合力。争取国家知识产权局和省政府签署局省会商协议。认真履行知识产权战略联席会议办公室工作职责，协调各成员单位制定2020年度知识产权强省工作计划，定期发布知识产权战略联席会议工作简报；推进各市州建立完善知识产权战略工作机制，建设一批知识产权强市、县（区）。继续开展对口联系市州工作，指导和督促地方落实知识产权相关政策，促进当地知识产权工作健康发展。

（六）科学编制知识产权“十四五”规划。围绕我省高质量发展的现实需要和国家“十四五”知识产权规划总体框架，主动与湖北“十四五”发展规划对接，加强上下联动和业务融合，明确推动知识产权强省建设和品牌强省战略实施的整体思路、实施路径和工作机制，科学设置可量化、可考核的目标任务。

（七）充分发挥湖北专利奖的激励引导作用。严密组织首届湖北专利奖的申报、推荐、评审、授予和奖励等活动，奖励在技术(设计)创新、保护及经济社会发展等方面做出突出贡献的专利权人和发明人(设计人)。

三、做好知识产权服务，助力复工复产

（八）积极协调国家知识产权局，为我省企业涉及防治新冠肺炎的专利和商标申请开辟“绿色通道”，加快办理效率。

（九）优化专利信息服务。在新一代湖北专利信息服务中心检索及分析系统中推出新冠肺炎防治专利信息共享平台，免费为涉及防疫产品研发的企业、医疗机构提供专业化的专利信息服务，缩短研发周期，节约研发成本。

（十）提升代办窗口服务水平。优化业务流程，加大网上业务办理力度，全方位指导专利、商标等业务网上办理，提升专利申请和商标注册便捷度。

（十一）推进知识产权金融工作。支持企业利用专利、商标等质押融资，推动条件成熟市州建立知识产权质押融资风险补偿机制，积极探索符合市场需求的专利价值评估体系，推广贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资服务，扩大知识产权金融工作覆盖面。

（十二）助力打赢脱贫攻坚战。发挥职能作用，帮助对口扶贫点因地制宜，发挥产业优势，提升特色农产品知名度，推动农民增收和县域经济发展。

（十三）开展“面对面”知识产权服务行动。围绕市场主体在种子期、初创期、成长期各阶段的不同需求进行对口服务，重点对生物医药、光电子、机械制造、新能源等优势产业，强化跟踪指导，帮助解决企业知识产权工作痛点、难点、堵点。

四、强化知识产权保护，塑造良好营商环境

（十四）加大知识产权保护执法力度。持续开展知识产权保护专项执法行动，查办一批典型案例，保持打击侵犯知识产权违法行为的高压态势；建立全省知识产权保护工作绩效评价机制。加大展会知识产权保护力度。

（十五）开展国家专利侵权纠纷行政裁决示范试点建设。遴选部分市州作为示范建设试点，形成工作推进方案。统筹推进知识产权纠纷诉前调解机制、仲裁、维权援助等相关工作。

（十六）推进知识产权保护中心及维权援助体系建设。积极争取获批中国（湖北）知识产权保护中心，为我省生物医药、新材料等优势产业提供快速审查、快速确权、快速维权“一站式”解决方案。支持中国（武汉）知识产权保护中心和中国武汉（汽车与零部件）知识产权快速维权中心加强业务建设，拓展服务领域，延伸服务链条。健全全省知识产权维权援助体系，提升各地维权援助中心工作水平。

（十七）加强知识产权保护信息发布。建立知识产权保护白皮书制度，会同司法、版权、市场监管等部门，公开知识产权保护权威信息，探索发布全省区域知识产权保护指数。

（十八）加强知识产权代理机构监管。继续实施专利代理行业“蓝天”专项整治行动，扎实推进“双随机、一公开”检查，对知识产权代理行业违法违规行为进行集中整治，发挥行业自律作用，促进知识产权服务业健康发展。

五、深化知识产权“三大工程”，提升综合效益

（十九）深化高价值知识产权培育工程。对2019年立项项目实施情况进行督导检查和考核评估，形成相关调研报告，科学指导各项目落实见效。针对湖北“十大”重点产业和疫情防控科研攻关，深入研判各领域“卡脖子”关键技术，重点予以支持引导。

（二十）深化重点企业知识产权海外护航工程。优化工作机制，加大项目指导和监督力度，提高工作实效。加强国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心建设，指导湖北省海外知识产权维权服务中心完善功能、提升能力，为企业提供优质高效的海外知识产权综合服务。组织重点企业海外知识产权培训活动，提升企业自我维权意识和应对能力。

（二十一）深化知识产权运用示范工程。加强对项目实施的跟进指导和考核评估。探索建立全省知识产权转移转化数据统计机制。加强国家知识产权优势企业、示范企业建设。推动高校专利质量提升和成果转化。探索知识产权运营新模式，指导武汉市做好国家知识产权运营服务体系重点城市建设资金使用、任务落实等工作，加强国家知识产权运营公共服务平台高校运营（武汉）试点平台建设，支持宜昌市申报国家知识产权运营服务体系重点城市。

六、实施品牌提升专项行动，推动湖北品牌做大做强

（二十二）推进品牌强省建设。充分发挥品牌强省建设联席会议办公室职能，协调召开推进品牌强省建设工作会议。形成推进品牌强省建设新思路，搭建品牌宣传推介的新平台，完善激励品牌创新发展的新举措。

（二十三）浓厚品牌强省氛围。开展“湖北品牌年度经典”评选活动，推介一批年度经典品牌，扩大湖北品牌的美誉度和影响力。持续开展品牌创建示范城市、示范乡镇、示范企业创建活动，认定一批品牌示范单位。

（二十四）强化地理标志品牌培育。举办第二届地理标志大会暨品牌培育创新大赛，提升湖北品牌形象，做大做强公共品牌。加大我省国家地理标志运用促进工程实施力度，组织地理标志优势县区申报国家知识产权试点示范项目。推广新专用标志的申报和使用，积极创建国家地理标志产品保护示范区。

（二十五）强化品牌服务。鼓励引导服务机构为中小微企业和初创企业提供商标咨询和代理援助。对接地理标志产品及相关企业和农户在知识产权运营平台开展线上销售。

（二十六）强化品牌保护。推动落实新修订的商标法，强化驰名商标、地理标志和注册商标专用权保护。完善《湖北省优势商标名录》，加大侵权假冒行为惩戒力度。

七、夯实知识产权事业基础，支撑全面发展

（二十七）营造知识产权文化氛围。不断创新宣传内容、宣传形式和宣传手段，推进知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络，提升全社会知识产权意识。加强全省通联骨干队伍建设，深入开展中小学知识产权教育试点示范工作，全省联动开展“4•26”世界知识产权宣传周、“5•10中国品牌日”、专利周等主题宣传活动，营造浓厚的知识产权文化氛围。

（二十八）强化知识产权人才培养。加强知识产权专业技术人才培养，积极组织开展政策理论研究，为知识产权服务高质量发展提供智力支撑。统筹推进知识产权专业技术人才的评聘、管理制度建设，启动职称评审工作；完善培训制度，分层次、分类别、分区域开展知识产权人才培训。各地依托省级知识产权培训基地，面向市场主体和创新主体开展知识产权实务技能培训，着力提升知识产权管理能力和服务水平。

（二十九）深化知识产权国际交流合作。采取“走出去”、“引进来”方式，加强国际合作交流。与世界知识产权组织（WIPO）开展交流合作，组织PCT专利申请、马德里体系商标注册及企业家、管理人员知识产权能力提升培训。

（三十）加强法治政府建设。落实“七五”普法各项工作任务，加强法治建设专题学习。完善行政决策机制，规范行政执法行为。落实重大行政决策制度，加强政策公平竞争审查和合法性审查，强化行政执法监督检查，依法办理行政复议和执法监督案件，努力创建法治高效廉洁型政府机关。

（三十一）提高综合保障能力。提高办文办会、督促检查、信息公开、保密安全、软件正版化、社会治安综合治理、后勤保障、综合服务水平，加强网络安全能力建设，支撑各项工作高效运转。