湖北省知识产权局

游林委员：

您提出的关于“关于全面强化湖北省品牌与知识产权保护，赋能经济高质量发展的建议”的提案已收悉。衷心感谢您长期以来对我省品牌建设和知识产权保护工作的高度关注与大力支持！提案准确把握了品牌建设和知识产权保护在推动湖北经济高质量发展中的核心战略意义，对我省构建“创新驱动，品牌引领，法治保障”的发展格局具有十分重要的指导意义。我局综合省市场监管局、省法院、省委金融办、省商务厅、省教育厅、省财政厅会办意见，现答复如下：

一、主要工作情况

近年来，全省各部门大力协作，品牌建设和知识产权保护取得了一定成效，主要工作如下。

（一）加强品牌体系构建。我省已将品牌强省纳入《湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，先后出台了《关于推进品牌强省建设的若干意见》《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》《关于新时代推进品牌建设的实施意见》等多个政策文件，通过加强顶层设计，不断推动品牌工作向纵深发展。省发改委作为牵头单位建立了全省品牌推进机制，明确了26个成员单位职责分工，出台《建设品牌湖北推动高质量发展行动纲要》，确保我省品牌体系的构建和品牌建设工作的实施。今年，省发改委印发了《湖北省2026年品牌建设工作方案》，紧紧围绕“品牌跃升年”年度定位，聚焦品牌培育、质量支持、宣传推广、价值提升等重点任务，将新认定“湖北精品”100个以上，累计突破500个，新增一批中华老字号、湖北老字号，地理标志用标企业持续增长，地理标志产值稳步提升，围绕重点产业集群实施产业链质量提升项目30个以上。

（二）完善知识产权保护网络。一是优化行政保护。《湖北省知识产权促进和保护条例》于2025年正式施行，为知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条提供了刚性制度保障，在深入推进知识产权强省建设、服务经济社会高质量发展、助力支点建设中发挥了坚实支撑作用。湖北省知识产权保护中心、武汉知识产权保护中心、武汉（汽车及零部件）知识产权快速维权中心3个国家级平台已正式运行，面向我省生物、新材料、光电子、高端装备制造、汽车及零部件等重点领域，开展集快速预审、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护“一站式”综合服务。二是强化司法保护。今年全国两会期间，省法院游劝荣院长提出“在武汉设立知识产权法院”的建议，积极争取设立武汉知识产权法院。省法院通过完善技术调查官制度，破解技术事实查明难题，全省法院构建“专家陪审、技术调查官、技术咨询、技术鉴定、专家、证人五位一体”专业支撑体系，有效破解“光芯屏端网”、生物医药、高端装备等领域技术认定难题；通过建立全省统一技术调查官人才库与跨区域调派机制，实现技术资源共建共享；通过建立“快立快审快结”绿色通道，全面提升审判效率；通过优化立案服务，实现知产案件当场登记立案、线上线下并行办理，压缩立案流转时限。三是加强协同保护。省知识产权局与省法院、省检察院、省公安厅、省文旅厅、省市场监管局、省贸促会、省版权局等部门建立健全执法、司法协同保护机制；同时，在跨区域协作方面，鄂湘赣三省、十二省市，武汉都市圈、“宜荆荆恩”等跨区域保护协作机制不断健全，并有效运行。四是深化社会共治。积极探索知识产权纠纷多元化解新模式，建立了“行政调解+司法调解+人民调解”的联动机制，实现了三种调解方式的优势互补、有机衔接，提高了纠纷解决的效率和成功率；在全省各地推动开展知识产权纠纷调解员持证上岗、等级评定等工作，推动建立知识产权纠纷行政调解与仲裁衔接机制，实现行政调解与仲裁无缝对接。

（三）强化区域品牌培育。省知识产权局印发系统性推进区域品牌建设的政策文件《湖北省区域品牌培育工程实施方案（2025—2027年）》，明确商标品牌服务区域经济高质量发展的建设方向，从强化商标布局、优化服务供给、重视商标品牌保护与规范使用等多方面系统部署区域品牌培育，为全省区域品牌培育工作提供清晰指引。省知识产权局连续六年举办“我喜爱的湖北品牌”电视大赛，引发社会广泛关注，极大提升了湖北品牌的知名度和美誉度。全省设立21个商标业务受理窗口，实现了17个市州全覆盖，受理商标注册申请、续展、变更、许可备案等全链条业务，实现业务办理流程规范、服务供给精准、便民优质高效。全省共建设329个商标品牌指导站，立足职能、主动作为，深入实施区域品牌培育工程，打通知识产权服务“最后一公里”，主动开展宣讲活动提升社会公众商标品牌意识，面向企业、产业和基层提供商标品牌建设公益服务，帮助企业完善商标管理体系，提升品牌保护和运营能力，引导规范使用商标，提升区域商标品牌工作效能、助推品牌强省建设、赋能区域经济高质量发展等方面作出了积极贡献。

（四）强化金融支持。一是制定《湖北省信用贷款风险补偿实施办法（试行）》，建立统一的信用贷款风险补偿机制，省级和市州按照1:1比例共同出资设立首期规模10亿元的风险补偿资金池，目前已到位1.5亿元,支持实施科技型企业知识价值信用贷款等改革，对科技型企业知识价值信用贷款风险补偿比例为80%，更好促进“轻资产、宽信用、便利化”融资。二是推动品牌企业上市，实地为160余家品牌上市后备企业提供专业指导，助力品牌企业提升资本市场运用能力，开展省级上市后备金种子银种子企业评选活动，将岚图汽车、武汉新芯、理工数传等一批行业优质品牌企业纳入种子企业库。三是推进专利和知识产权证券化，将专利和知识产权证券化作为积极推进资产证券化的重要方面，印发实施《推进省属国有资产证券化工作方案》，探索组建知识产权投资联盟，为企业专利资产证券化提供对接服务。四是加大信贷支持力度，鼓励和引导银行业金融机构创新金融产品、优化服务机制、简化审批流程，加大对湖北品牌企业和知识产权密集型企业的信贷支持力度。

二、下步工作打算

下一步，为全面强化湖北省品牌与知识产权保护，赋能经济高质量发展，我们将重点做好以下方面的工作。

（一）进一步强化品牌培育。实施制造业“增品种、提品质、创品牌”行动，培育一批先进制造业集群品牌，打响“新时代湖北造”卓著品牌。深入实施农业生产“三品一标”提升行动，以楚天好茶、蕲春蕲艾、江汉大米、潜江龙虾等为突破口，集中力量打造“省级龙头品牌＋区域公用品牌＋企业产品品牌”的农产品品牌体系，显著提升楚茶楚菜楚药的市场知名度、美誉度和影响力。聚焦长江三峡、武当山、神农架等，打造具有独特性、代表性和国际影响力的世界级旅游景区，建设世界文化旅游胜地。省商务厅将组织开展第六批湖北老字号认定工作，鼓励老字号企业挖掘品牌历史文化，打造“非遗+旅游”活态传承模式。

（二）推进商标品牌战略实施。聚焦促进品牌价值提升，筑牢诚信经营理念，讲好品牌故事，办好“我喜爱的湖北品牌”电视大赛，提升商标品牌科技支撑和文化附加值；持续深化实施区域品牌培育工程，加大商标“一企一标”攻坚力度，充分发挥商标业务受理窗口、商标品牌指导站功能，深入开展商标品牌机构“组团服务市州”活动，强化市场主体商标品牌战略意识；推广马德里商标国际注册体系，开展海外商标检测，提升市场主体海外商标维权能力。

（三）强化知识产权保护。加强快保护机构建设布局，建强省保护中心、武汉保护中心、武汉快维中心，建成宜昌保护中心和天门快维中心，加快推进襄阳、大冶等有条件的地区创建国家级中心。加强专利侵权纠纷行政裁决规范化建设，推广行政裁决简易程序，强化知识产权行政执法专业指导，建立健全跨区域、跨部门执法协作机制，完善信息共享、案件通报、案件移送等工作制度，强化知识产权保护社会共治，加强知识产权纠纷调解组织建设，加强知识产权仲裁机构建设，完善知识产权仲裁工作措施，加强知识产权领域诚信体系建设。

（四）强化资金保障。按照“政府引导、市场运作、专业管理”的原则，加速打造财政国资金融协同、省市县联动、社会资本广泛参与的“创投+产投”政府引导基金体系；围绕重点高校、区域和行业领域，支持设立高校科技成果转化种子基金、区域科创种子基金和重点行业领域科创种子基金，支持初创企业孵化自主品牌和研发支持产权；由政府投资引导基金与国资基金协同配合设立的参股基金总规模超800亿元，聚焦打造“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群产业投资，同时也可支持湖北省品牌培育与知识产权保护。持续深化科技型企业知识价值和中小企业商业价值信用贷款改革，为符合条件的优质品牌企业和知识产权密集型企业提供“轻资产、宽信用、便利化”融资，服务我省自主品牌提升影响力，强化知识产权转化效率。

（五）强化人才支撑。一是培育企业知识产权总监人才。依托企业知识产权总监高级研修班，持续搭建高水平交流学习平台，聚焦企业知识产权战略布局、风险防控、运营转化等核心能力，帮助企业培育一批懂战略、精业务、善管理的知识产权高端人才。二是持续培养高素质知识产权专员。依托全省18家知识产权培训基地，精准对接产业人才需求，开展知识产权专员集中培训，进一步壮大知识产权实务人才队伍，提升企业知识产权全链条能力。三是坚持学科引领，完善知识产权人才培养体系。支持高校自主设置知识产权相关交叉学科，支持高校聘请实务专家担任兼职教授和实务导师，建立校外实践基地，实现从“理论灌输”向“实战赋能”的转型。四是壮大知识产权技术调查官队伍。建强湖北省知识产权技术调查中心，加强技术调查官和专家智库使用，强化执法专业支撑，推进知识产权鉴定机构专业化、规范化建设，支持湖北鉴定机构纳入全国名录库。

（六）提升联合执法效能。加强市场监管、公安、版权、法院、检察院等部门的协作配合，建立跨部门联合执法机制，形成打击合力，落实线索通报、案件移送、信息共享、联合执法的常态化工作机制，针对跨区域、跨部门的重大侵权案件，开展生产源头、线上线下销售全链条打击。完善行刑衔接机制，对涉嫌犯罪的侵权假冒案件，及时移送公安机关，杜绝“以罚代刑”。持续开展“守护消费”铁拳行动，保持高压态势，组织开展铁拳行动，集中查办一批典型案件，针对重点时段、重点区域，实施靶向式执法，加大检查频次和处罚力度。建立知识产权信用体系，强化失信联合惩戒。

专此答复。

湖北省知识产权局

2026年6月11日

分管领导姓名陈轶 联系电话027－86759052

经办人姓名  吴有军 联系电话027－86759080