湖北省知识产权局

2024年3月，孝感被国家知识产权局、司法部批复市域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。为提升行政裁决效能，7月5日，孝感市委编办出台《孝感市市场监督管理综合执法支队职能配置、内设机构和人员编制规定》，将知识产权行政裁决、纠纷调解等行政执法职能纳入到市场监督管理综合执法的“三定”职责，实现全市知识产权监管与执法联动。截至目前，开展专利侵权假冒、地理标志保护专项行动等知识产权领域专项执法行动5次，检查经营主体1300多家，办结案件65件。

一是创优组织推进机制。联合市司法局印发《孝感市专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作方案》，建立市县所三级联动机制，在全市域共同推动试点工作开展；建立行政裁决与司法诉讼对接机制，落实诉讼领域行政裁决告知、诉前调解、行政裁决强制执行等程序；完善跨区域保护联动机制，加强案件移送和交流互动；建立案件信息公开制度，实现专利行政裁决案件及时公开、公正透明；建立行政裁决考评机制，将行政裁决工作纳入地方知识产权保护绩效考核和法治政府建设考核评价指标体系。

二是夯实行政执法基础。成立市知识产权纠纷调解委员会，结合综合执法改革，在强化市市场监督管理综合执法支队知识产权保护等职责基础上，制定《孝感市知识产权行政裁决所建设方案》，在全市设立8家知识产权行政裁决所，围绕“定责、提能、明标”，进一步明确市县所三级行政裁决办案职能职责，实施行政裁决多元化培训，切实强化行政裁决办案队伍建设，并充分引入技术调查官参与办案，强化行政裁决技术保障，以优质的办案力量、过硬的专业保障、独立的机构体系，推动行政裁决规范建设。

三是探索六项办案举措。畅通网上申请、12315热线研判、部门移送、工作站转办等渠道，拓宽专利侵权纠纷线索来源。加强专利侵权纠纷案源摸排处置；制定行政裁决工作规程指引，规范案件办理程序；探索繁简分流办案模式，提升办案效率；建立专利侵权纠纷处理快速应对机制，缩短办案周期；采用信息化办案手段，为当事人提供办案便利；强化行政裁决执行力度，保障当事人合法权益。制发《专利侵权纠纷行政裁决立案指引》，形成服务事项“一张清单”，推进知识产权保护“一件事”应用，畅通专利侵权纠纷行政裁决网上立案申请渠道，实现首例网上立案申请受理。

四是强化执法协同联动。联合市中级人民法院制定《关于专利侵权纠纷案件行政裁决对接工作的意见》，建立诉讼领域专利侵权纠纷行政裁决告知制度、行政调解司法确认和行政裁决强制执行对接机制。开展知识产权“跨区域、跨部门”保护协作机制改革试点，与河北、安徽、浙江等5省17地签订跨区域知识产权保护合作协议，与市中级人民法院、市公安局签署加强知识产权行政执法和刑事司法衔接工作备忘录，强化司法部门与行政机关的协同配合，构建知识产权大保护格局。