湖北省知识产权局

根据省委统一部署，2020年10月20日至12月5日，省委第十一巡视组对省知识产权局党组进行了巡视。2021年3月9日，省委第十一巡视组向省知识产权局党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，局党组对存在的问题举一反三，扎实整改，已全部整改到位。现将巡视整改情况通报如下。

一、强化责任担当，坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

（一）提高政治站位。省委巡视组反馈意见后，局党组迅速召开会议深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实省委巡视工作要求，对照反馈意见逐条逐句认真研究，深刻反思，深入查找问题根源。局党组认为，巡视组反馈的意见一针见血、切中要害，是对局党组五年以来特别是机构改革之后一次及时“把脉问诊”，为局领导班子建设和全省知识产权事业发展开具了“精准良方”。局党组对巡视整改工作高度重视，认真对待，要求全局干部职工都要树立强烈的责任意识和使命意识，把巡视整改作为当前乃至今后一段时期最紧迫、最重要的政治任务，用最坚决的态度、最有力的措施抓好巡视整改工作，以巡视整改的实际效果作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。

（二）加强组织领导。为加强巡视整改工作的领导，局党组及时召开党组会议，研究成立省知识产权局巡视整改工作领导小组，局党组书记、局长彭泉同志为组长，党组成员、副局长程浩、李述武同志为副组长，各处室（单位）主要负责同志为成员。领导小组办公室设在局人事处（机关党委），处室主要负责同志兼任办公室主任。结合整改任务清单和工作实际，组建由各处室（单位）工作人员组成的巡视整改工作专班，负责具体工作的协调和落实。各处室（单位）主要负责同志自觉扛起政治责任，集中精力抓好本处室（单位）的巡视整改任务落实。全局形成了压力层层传导、责任逐级落实的巡视整改工作局面。

（三）狠抓整改落实。针对省委巡视组反馈意见，结合我局实际，制定出台《省知识产权局党组落实省委巡视组反馈意见整改的工作方案》。局党组书记对整改落实工作负总责，分管领导落实“一岗双责”，各处室（单位）主要负责人为具体整改落实工作的第一责任人，按照分工，责任人主动认领问题，深刻分析问题，带头整改问题，认真研究整改情况，梳理出整改中的问题和薄弱环节，落实具体的措施和方法，推动整改工作落地见效。各责任处室（单位）切实履行责任，对照问题清单、任务清单、责任清单，把握时间节点，强化工作措施，以点带面，举一反三，销号管理，狠抓问题整改，不折不扣地落实好各项整改任务，确保件件有落实、事事有回音。

（四）全程督查督办。局巡视整改工作领导小组加强对巡视整改工作的统筹调度和督查督办力度，在三个月的集中巡视整改期间，局党组切实履行巡视整改主体责任，及时研究解决整改工作重大问题和重要事项，坚持系统整改、综合施策，对巡视反馈问题的整改情况逐项审核验收。党组成员各负其责、靠前指挥，及时听取分管处室（单位）巡视整改工作汇报，对照整改清单逐条研究细化整改措施，逐项督促落实。各处室（单位）按照巡视组反馈意见和局党组要求，对照巡视整改工作方案和责任清单，高标准落实巡视整改任务。巡视整改工作领导小组办公室认真履行督促检查职责，把督促检查贯穿整改工作全过程，有力推动巡视整改深入开展。

二、坚持问题导向，不折不扣把巡视反馈意见整改落实到位

（一）学习贯彻党的理论路线方针政策不够深入，落实党中央重大决策部署和省委有关要求存在差距的问题

1.对理论学习不扎实，推进政治机关建设意识不够强问题的整改。局党组深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述精神，对照反馈意见逐条逐句认真研究，深刻反思，深入查找问题根源。巡视整改反馈意见后，局党组压实责任，先后4次专题学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委有关重要会议精神，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，做到始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威。

围绕推进政治机关建设，局党组研究出台《省知识产权局党组关于贯彻落实中央八项规定实施细则的具体措施》《关于统筹做好向基层收集工作总结及相关数据的通知》《省知识产权局党组请示报告报备事项清单》等制度。2021年4月，对2019年以来习近平总书记有关重要讲话精神进行了编印，发放党组中心组成员进行专题学习。集中组织学习了党的十九届二中全会、中纪委二次全会精神和《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党支部工作条例》2部党内重要法规和其他相关重要会议、文件精神。

2.对履行核心职能有欠缺问题的整改。围绕统筹协调推进知识产权强省建设，局党组紧紧围绕工作职能，科学编制知识产权“十四五”规划，深入实施知识产权“三大工程”和品牌提升专项行动，加强对市州业务的指导和督办，特别是开展国家知识产权试点示范城市专项评估工作，把知识产权工作绩效纳入省委重要工作考核和地方党政领导班子政绩考评体系。进一步完善党委领导与结构治理相结合的领导体制和健全“管人、管事、管资产、管导向”相统一的知识产权监管机制，确保对知识产权工作任务的指导与监督。

围绕推动知识产权创造、保护、运用，局党组深入组织实施2021年度高价值知识产权培育工程、高校院所运用示范工程，举办2021年省高价值专利大赛，启动首届湖北专利奖评选工作，支持高校院所与企业产学研深度融合，激发创新活力，提升拥有发明专利的规上企业数量。强化商标窗口建设，持续开展商标“面对面服务”，提高商标服务水平。围绕我省重点产业、优势产业，培育一批商标品牌。

围绕知识产权业务考核、指导，局党组开门编制规划、广泛征求意见，进一步优化考核指标，完成了将“每万人口专利发明拥有量”指标修改为“每万人口高价值发明专利拥有量”等13项主要发展指标的修订，进一步强化建立各市州高质量考核指标。根据国家知识产权局一号文件要求，进一步规范专利申请行为，推动高质量专利申请。在每月知识产权统计快报中取消“专利申请量”指标，对市州的考核中不再设置专利申请量等约束性考核指标，更加注重知识产权申请质量。

围绕商标窗口服务，我局及时给鄂州市场监管局就加强商标窗口建设下发督办函。2021年3月底，鄂州市局完成整改并报送整改情况。4月，我局转发国家知识产权局《地方知识产权业务受理窗口工作要点》，针对此类问题举一反三，制定工作计划，对商标窗口定期开展专项检查督导，进一步加强商标服务窗口建设，对窗口规范化建设提出具体要求，进一步提高窗口建设规范化水平。

3.对推进改革发展不够到位问题的整改。围绕全省知识产权服务机构发展，我局加大专利代理机构培育和引进力度，“面对面”解决代理机构发展遇到的矛盾和困难，鼓励专业人士和有实力的服务机构赴市州成立专利代理机构或开设分所，引导更多的符合条件的律师事务所开展专利代理业务。截至2021年6月，我省成立、引进专利代理机构81家、分支机构96家，当前全省有专利代理资质的服务机构177家，比去年同期增加了37家。同时，委托省知识产权协会在全省进行知识产权服务业调查，指导专利代理人协会在全省开展专利代理质量提升活动，打通知识产权创造、运用、管理、保护、服务的全链条，把知识产权服务在知识产权战略发展中突出出来，从资源配置、政策倾斜、资金分配等方面给予相应支持，不断提升全省知识产权服务机构支撑经济高质量发展的能力和水平。

围绕直属单位管理，局党组聚焦抓常抓长，强化制度建设，按照《事业单位人事管理条例》等规定，结合干部管理权限和直属单位工作实际，起草了《省知识产权党组关于省知识产权发展

中心人事管理的意见（草稿）》，就全面推进公益服务事业聘用制管理、加强事业单位人事管理工作监督等事项进一步明确责任、理清边界。省知识产权发展中心在局人事部门的指导下，根据工作需要，对2016年以来印发的《省知识产权发展中心规章制度汇编》进行增补、修订。整改期间，共完成《省知识产权发展中心部门负责人管理办法》《关于明确内设机构职责及内部分工的通知》等5项制度的修订。

围绕全省知识产权维权援助工作，我局按照《国家知识产权局关于进一步加强知识产权维权援助工作的指导意见》《省知识产权局关于进一步加强知识产权维权援助工作的通知》等文件精神，印发《省知识产权局关于加强对巡视反馈意见中市州知识产权维权援助分中心存在问题进行整改的通知》，派员赴相关市州反馈巡视意见，现场督导整改，并将各市州维权分中心建设纳入市州知识产权保护绩效考核指标体系。

4.对意识形态、保密工作责任制落实不够严格的问题整改。巡视期间，围绕意识形态工作责任制落实，局党组及时召开党组会议，研究成立局意识形态工作领导小组，传达学习中央和省委关于党委（党组）意识形态工作责任制实施细则等意识形态工作的文件精神，研究部署意识形态工作。2021年5月，局党组会议研究并通过《湖北省知识产权局党组意识形态工作责任清单》，对半年意识形态工作进行分析研判和风险排查，并对下一步意识形态工作进行了研究部署，牢牢掌握意识形态工作的主动权。

严格执行局新闻宣传管理暂行办法，规范网络信息宣传管理，加强信息发布常态化监管，按照“谁发布、谁负责”的原则，对未按照信息发布相关制度和违反有关信息发布规定而造成泄密的，或因内容审核把关不严引发负面舆情造成不良社会影响的依法依纪严肃追究责任。

围绕保密工作责任制落实，印发局关于加强网站信息发布保密审查的通知，针对巡视反馈问题，第一时间召开局保密委员会会议研究处理，审议局工作秘密管理暂行办法，加强工作秘密全流程管理。

（二）落实全面从严治党“两个责任”不够有力，党风廉政建设和反腐斗争任重道远的问题

1.落实全面从严治党主任责任不够有力的问题整改。聚焦党组主体责任落实，局党组研究制定了《省知识产权局党组落实全面从严治党主体责任规定》《省知识产权局2021年度落实全面从严治党主体责任清单》《省知识产权局机关纪委监督责任清单》的具体措施，进一步明确局党组、党组书记、党组其他成员对全面从严治党工作履行的职责，推动全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰、追责更严格。整改期间，局党组书记主动履行“第一责任人”职责，分别找两名党组成员进行廉政谈话，掌握各自分管处室（部门）当前廉政风险情况，并分别对两名党组成员提出要求。为抓好重点领域和关键岗位廉政风险的排查防控，局党组印发了《关于党风廉政建设“一岗双责”实施方案》，进一步强化各级领导干部责任担当，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力。

2021年6月，局机关党委召开专题会议，分析了上半年重点领域和关键岗位廉政风险形势，并研究部署了廉政风险工作。各党委委员结合自己分管的工作，逐一进行了发言，共梳理出廉政风险点17个，并提出了防范措施。巡视反馈后，省知识产权发展中心立即召集中心财务人员开会，学习财务相关制度，对相关人员进行批评教育，并作出深刻检查，以后绝不允许再次出现类似情况，同时，要求立即补登银行存款和现金明细账，2021年4月底已补登完成。

2.落实监督责任不够有力的问题整改。自巡视反馈意见后，局党组强化责任落实，加强重要节日对落实落实中央八项规定精神、党员干部廉洁自律情况进行检查通报，重点检查节日期间公务接待、公车动用、值班人员履职、离汉干部报备、党员干部遵规守纪，执行公序良俗情况，并形成制度，抓好常态化落实。为建章立制，做实日常监督，2021年4月，局党组召开会议研究通过《省知识产权局党组落实全面从严治党机关纪委监督责任清单》，进一步加强对中央八项规定精神和《省知识产权局廉洁自律细化规则》落实情况的监督检查，抓紧重要时间节点，开展专项检查，持之以恒纠治四风问题，督促干部坚持原则，敢于担当，尽职尽责，攻坚克难。

围绕廉政审核把关不严，局党组举一反三，对评先评优申报，严格把关，严格审查，严格按程序要求，对拟推荐对象或单位严格筛选，经党组会讨论，听取纪检监察部门意见后，进行公示。为提升廉政工作能力，局机关纪委认真学习中共湖北省纪委关于印发《关于党员干部大办婚丧喜庆事宜监督检查办法》的通知等相关规章制度，并结合实际抓好贯彻落实。

围绕警示教育不够，局机关纪委认真学习《湖北省受处理处分干部教育管理使用暂行办法》和《湖北省实施党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）办法》。结合实际，局机关纪委举一反三，充分运用湖北省纪委通报的案例，在全局范围内开展警示教育，机关党委组织学习了省纪委通报5起违反中央八项规定精神的问题。局党组研究并印发了《关于落实全面从严治党机关纪委监督责任清单》，形成用制度抓管理、用制度抓监督的态势，营造风清气正的工作环境。

3.违反中央八项规定精神、“四风”问题依然突出的问题整改。局党组召开会议，认真学习《关于规范赴湖北省直机关党员干部教育基地开展学习教育活动经费管理的通知》和《湖北省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》，同时将政策规定印发至每个支部进行学习，严格按程序开展主题党日活动。经党组会议研究，按照有关规定，责成相关支部（人员）退还发放的差旅费。

针对超标准列支公用经费，比照《省财政厅 省外侨办关于调整因公临时出国（境）住宿费标准等有关事项的通知》中涉及出访国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准，我局委托第三方机构进行审计，经查阅资料和对比规定标准，2次交流团出访住宿均没有超过标准，并将相关审计报告报送驻局纪检监察组。

依据《湖北省省级党政机关培训费管理办法》，我局在洪山宾馆组织的培训，按照参训人数、培训天数、报批培训经费预算，没有超过每人每天的定额标准，符合文件规定的培训类型、培训时间、费用支出类别、综合定额标准，未发生超定额标准情况。今后，我局将继续严格遵守和执行有关会议费规定，在有关培训的举办中，进一步增强培训计划的科学性和严肃性，增强培训项目的针对性和实操性，严控培训人数，保证培训质量，节约培训资源，提升培训效果。

围绕超范围支出工会经费，局党组组织专人进行调查核实。经查，局职工误餐费均拨入局工会账户下面的专门科目。因部分职工个人选择不在食堂就餐，故存在误餐费结余。2019年局机关搬家到现在办公场所后，职工个人就餐卡中结余金额均在原渠道消费清零，按照局工会账户中的误餐费结余资金数额，经领导审批，进行了一次性拨付。下一步，我局将认真落实《湖北省知识产权局工会经费收支管理实施办法》，严格财经纪律，加强工会账户管理。

4.对预算管理、项目资金使用存在较大廉政风险的问题整改。针对预算执行刚性约束性不强，项目资金管理不够规范，我局组织财务人员认真梳理，经核实，2017-2019年我局先后接受军转干部5人、机构改革转隶人员7人，因单位编制数原因，至今仍有3人超编，超编人员财政不给予财政拨款，每年我局财政预算中人员经费及公用经费客观上存在不足，只能使用实拨资金账户“不可预见费”弥补人员及公用经费。下一步，我局将加强与编办和省财政厅的沟通，商议解决超编干部的人员及公用经费问题，使编制数与实有人数保持一致，将人员及公用经费预算编实编足。

针对省知识产权发展中心财务存在的问题，局党组责成发展中心整改落实。巡视反馈后，发展中心召集项目申报部门和相关人员开会，传达巡视反馈意见，加强国家科研经费管理办法和财务制度学习，制定出本单位相关科研经费管理办法，加强科研经费绩效考评，对近几年的财务预算情况进行分类梳理，对申报软课题项目进行分析，做到财务预算管理规范化、项目绩效最优化，提高预算刚性执行力。

对巡视反馈的国家知识产权局专利局武汉代办处账户情况，局党组高度重视，责任局财务和发展中心进行查核。经核实，武汉代办处账户是根据国家专利局《关于同意设立中国专利局武汉代办处的批复》，经中国人民银行湖北省分行审核开设。全部款项均按照《国家知识产权局办公室关于印发专利局代办处补贴款使用管理规定（修订）的通知》《国家知识产权局办公室关于印发专利局代办处补贴款使用管理规定的通知》和《省知识产权局关于印发<国家知识产权局专利局武汉代办处补贴款使用管理办法>的通知》的财务收支范围使用，接受国家知识产权局专利局资金使用情况检查和管理，不存在事实上的“小金库”。巡视反馈意见后，发展中心立即召开专题会议进行研究，及时与相关部门进行沟通和汇报，经国家知识产权局相关部门和省知识产权局同意，目前已完成账户的销户和并账工作。

（三）领导班子建设、干部选拔任用工作不够规范，机关党建工作存在短板的问题

1.对领导班子建设有待加强的问题整改。局党组加强学习《中国共产党党组工作条例》《中共湖北省知识产权局党组工作规则》，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提升政治站位，加强班子建设，对涉及全局的工作在会前进行充分酝酿、沟通，发挥局党组在把方向、管大局、保落实方面的领导作用，率先垂范，发挥模范带头作用。

针对执行“三重一大”集体决策制度不严格，局党组进一步明确局长办公会议事原则，加强会前沟通酝酿，重大问题应按职责权限规定，在反复磋商、集思广益的基础上，作出明确表态。坚持走群众路线，提请讨论的议题，必须先进行充分的研究和协调，按分工拟定好实施意见，然后在会上集体研究讨论。决策时应注意集中大家的意见，在认识比较统一时形成决议。有重大意见分歧时，应进一步协调或调查研究，经过深入交换意见后再作决议。局长办公会议的决定事项必须坚决贯彻执行，确保政令畅通。2019年拨付知识产权转移转化引导及发展资金9个项目，经核实，2个项目通过局长办公会研究和党组会研究通过，另7个项目属于国家知识产权委托项目，现已完成会议纪要、拨款依据及相关资料全部补齐，并把2020年项目支出凭证重新审核整理，将缺少党组会纪要等相关资料的会计凭证进行补充，做到支出资金有依据。

针对党组民主生活会质量不高，局党组立行立改，2020年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会前，组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步提高了认识，明确了要求。严格落实民主生活会有关规定，党组书记对班子对照检查材料和班子成员的材料进行了审核把关。在开展批评与自我批评时，开门见山讲问题，不遮遮掩掩、不避重就轻，坚持真点问题、点真问题。省委第十一督导组点评2020年度的民主生活会是一次高质量的民主生活会，指出问题准确，辣味足，火药味浓，能够严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

2.对选人用人工作不够规范的问题整改。局党组认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《湖北省知识产权局党组工作规则》，对巡视反馈的意见，坚持问题导向，举一反三，建章立制。根据工作岗位进行分层次、分类别进行业务培训，加强干部选拔任用工作政策法规学习，严格落实党组议事规则，提升选人用人规范化水平。对落实“凡提四必”规定要求不严格、干部人事档案管理不规范等问题，强化人事政策学习，切实达到学懂弄通，狠抓制度落实；对近年来干部提拔（晋升）工作台账和局人事档案进行认真梳理，对发现的人事档案部分材料入档不及时、干部全程纪实“一人一表”等问题及时整改纠正。

针对因私出国（境）管理不够规范，结合新出台的政策规定，对我局制定的《因私出国（境）管理规定》进行修订，进一步细化证件管理、办理出国（境）申请等。对巡视反馈的退休人员未经审批因私出国（境）问题，专题召开老干支部支委扩大会，通报巡视反馈问题，集中学习省委省政府因私出国（境）有关文件，严肃指出当事人违规问题所在，对当事人进行批评教育，要求当事人做出书面情况说明和检讨，杜绝此类事件再次发生。

3.对机关党建和基层党建工作不深不细的问题整改。2021年4月，局党组召开会议，研究成立了由党组书记、局长任组长，两名副局长为副组长，各处室负责人为成员的党建工作领导小组，领导小组下设办公室在人事处（机关党委）。局党组研究通过并印发了《省知识产权局党组关于落实<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>的措施》《省知识产权局2021年落实全面从严治党主体责任清单》《省知识产权局机关党建工作规则》和《省知识产权局机关党委会议事规则》。结合巡视指出的问题，局党组完善相关工作规则、任务清单、工作措施等十余项，研究制定2021年机关党建工作要点、机关纪委工作要点、精神文明建设要点等，全面压紧压实党建工作主体责任。2020年12月，局召开机关党员大会，增补了机关党委委员，选举出机关党委副书记，进一步选优配强党建干部。

针对执行“三会一课”制度、落实支部主题党日不到位的反馈意见，局党组理论学习中心组专题学习了中共中央印发《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》；巡视整改专题民主生活会召开前，组织学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党章程》。通过学习党员领导干部参加组织生活的制度规定，班子成员提高思想认识，切实以整风精神开展批评和自我批评。2020年度组织生活会，3名班子成员均以普通党员身份参加所在支部组织生活会，开展批评和自我批评。省知识产权发展中心党支部将《党章》《支部工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规专项学习纳入党史学习教育活动计划，修订印发《中共湖北省知识产权发展中心支部委员会会议制度》，不断强化制度建设。

4.对不担当、不作为、乱作为现象时有发生的问题整改。局党组高度重视，要求相关业务处室组织办案人员赴襄阳、十堰调研专利代理委托监管情况，与武汉市及东湖高新区对辖区的违规违法专利代理行为依法依规进行了处理。下一步将通过技术手段，对互联网、宣传广告信息进行监控，采取省、市、区联动协作办案的方式进一步加大知识产权服务行业监管，加强重点领域、被列入经营异常名录等重点对象的监管，加大对违法违规行为查处力度，探索信用监管、“互联网+”监管等新型监管机制，形成机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化监管体系，进一步提升打击专利代理违法违规行为的效率与精准度，确保知识产权服务业规范发展、高质量发展。

（四）审计反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不够的问题

局党组召开会议，对问题进行再次分工认领，并提出具体整改意见。在主题教育中为解决市场主体办理商标事务“少跑路、便捷化”问题，积极协调国家知识产权局商标局，在17个市州实现商标服务窗口全覆盖，全省商标受理窗口增至21个，市场主体在窗口办理商标业务扩展至商标变更、商标转让、商标续展等24项，在全国属首例。认真组织全省21个商标业务受理窗口完成更名及换牌工作，并及时与国家商标局签订《商标业务受理窗口委托协议书》，全省商标注册便利化改革进一步走向深入。为持续深化巩固改革成果，充分发挥职能作用，加快实施商标品牌战略，促进释放品牌经济活力，激发市场主体创新创业热情，今年又积极协调国家商标局，在武汉、武汉自贸区、襄阳、宜昌、宜昌自贸区、荆州、恩施州、仙桃等8个窗口开通注册商标专用权质权登记申请受理业务，较好地便利市场主体盘活无形 “知产”，增强企业经营风险抵御能力，提升商标品牌市场价值。近期，经市州知识产权管理部门申请，省局初步核实，我省部分商标业务受理窗口已具备开通注册商标专用权质权登记申请受理业务的基本条件，现已在窗口原有业务范围基础上，增加了质权登记申请受理业务。

为持续做好“‘走出去’企业海外知识产权风险防控”问题整改，我局持续推进湖北省重点企业知识产权海外护航工程，完成了对2019年35家湖北省重点企业知识产权海外护航工程开展情况的中期检查；推进国家海外知识产权纠纷应对指导中心湖北分中心和湖北省海外知识产权维权服务中心建设，2020年23家海外护航工程项目进展顺利；2021年又确定了21家护航工程项目。先后为50多家企业出具了专利分析报告，归集并指导企业处理了16件涉外纠纷案例，切实帮助企业解决了出海纠纷应对的难题。

为持续做好“专利代理行业规范管理”问题整改，我局疫情期间为知识产权专利代理行业进行了60余场线上交流培训活动，累计服务超过18000人次，为湖北企业免费开放超过80多节知识产权在线课程，招聘大学生就业514人。持续深入开展“蓝天”专项整治行动，针对《关于专利申请相关问题的通报》，我们认真组织分析各市州专利申请质量情况，约谈了本省涉及非正常专利申请的25家专利代理机构，向涉及非正常专利申请的30家外省专利代理机构去函协查，均按要求完成了整改。为切实做到日常检查监管重心下移，制定《专利代理行业检查、监管规范》，建立专利代理“省、市、县”三级联动监管机制，明确各级监管部门专利代理检查、监管的职责和执法办案组织形式，规范专利代理违法案件办理程序。2020年以来，我省对专利代理机构落实“双随机一公开”检查35家、核查“无资质代理”线索26个、约谈机构25家、作出行政处罚决定4个；约谈商标代理机构83家、作出行政处罚决定9个，特别是转办督办武汉、襄阳4家代理机构13条涉非正常申请“火神山”“雷神山”“方舱”商标代理行为线索，严肃处理武汉市涉疫情恶意商标申请企业。通过“蓝天”行动，进一步整顿了专利代理行业市场，较好地优化了知识产权营商环境。

三、不断巩固和扩大巡视整改成果，全面推进知识产权强省建设

在省纪委、省委组织部、省委巡视办的指导下，目前省知识产权局党组已完成面上整改。通过巡视整改，局党组进一步清醒地认识到，加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党永远在路上，要以此次巡视为契机，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的思想，坚决落实党要管党、全面从严治党要求，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，以久久为功、驰而不息的韧劲和精神，不断深化巡视整改，加强党的建设，落实全面从严治党要求，为加快建设知识产权强省提供坚强政治保证。

（一）进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。要进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示，提高政治站位，强化“四个意识”，注重学思践悟、知行合一，切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合干部职工思想实际和知识产权工作实际，不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策和对知识产权工作的一系列决策部署，确保党始终成为知识产权事业发展的领导核心。围绕全省知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，深入实施知识产权“五大工程”，努力培育更多核心专利、高价值专利，实现专利由多到优、由大到强的转变。

（二）严格落实全面从严治党责任。提高政治站位，强化责任担当，进一步加强全面从严治党，落实党组关于落实“两个责任”的实施意见，执行党风廉政建设主体责任工作规范，层层传导压力，层层压实责任。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，严守党的政治纪律和政治规矩，通过加强党内监督，重点解决落实监督责任不够有力、履行党建工作责任不够到位等突出问题，确保党章党规党纪在全局上下有效执行，促进党员领导干部切实做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。积极运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎、强化问责，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的监督机制。

（三）切实加强党的建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识，不断提高机关党建科学化水平。进一步加强思想建设，继续深入开展党史学习教育，通过学习进一步筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。不断强化“一岗双责”，做到抓业务与抓党建相结合，管事管人与管思想管作风相结合，提高党员干部的党员意识、书记意识、身份意识。进一步加强组织建设，落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，班子成员带头落实党的组织生活制度，严肃党内政治生活，落实“三会一课”等相关制度，深入开展批评和自我批评，始终置身于党组织和党员群众的监督之下，充分发挥党组在事业发展中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

（四）坚持正确选人用人导向。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实实施办法》《干部人事档案工作条例》和有关规定，坚决落实“凡提四必”，严格按照好干部标准选人用人，形成选拔任用好干部的正确导向和有效机制。严格干部监督管理，加强教育培训工作，努力建设高素质知识产权干部队伍。进一步加强制度建设、严格制度执行，把“能干事、干成事、不出事”的干部选拔到重要岗位，积极营造风清气正的选人用人环境。

（五）巩固和拓展巡视成果，加快知识产权强省建设。局党组将从知识产权事业发展全局的高度，正确处理党建工作和业务发展的关系，按照巡视整改的要求，把加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党贯穿于知识产权事业各个环节，深入贯彻落实党中央和习近平总书记关于知识产权工作的要求，抓好《省人民政府办公厅关于印发湖北省加快知识产权强省建设实施方案的通知》的落实，认真实施知识产权“十四五”发展规划，真正做到让党建工作和业务工作同频共振，以整改促改革、以改革促发展，全力推进知识产权强省建设，为全省经济高质量发展提供强有力支撑。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：027-86759066、86759068,邮政信箱：湖北武汉市武昌区公正路19号省知识产权局人事处（机关党委）；电子邮箱：guotao@hbipo.gov.cn。

中共湖北省知识产权局党组

2022年3月22日