湖北省知识产权局

根据省委巡视工作统一部署，2024年6月18日至8月9日，省委第二巡视组对省知识产权局党组开展了巡视，并于2024年10月28日反馈了巡视意见。按照巡视整改工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

（一）提高政治站位。省委巡视组反馈意见后，局党组迅速召开会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视整改的重要论述，认真贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，按照省委巡视工作要求，对照反馈意见逐条逐句认真研究，深刻反思，深入查找问题根源。局党组对巡视整改工作高度重视，要求全局干部职工都要树立强烈的责任意识和使命意识，把巡视整改作为当前和今后一个时期最紧迫、最重要的政治任务，以巡视整改的实际效果作为拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。

（二）加强组织领导。为加强巡视整改工作的推进落实，成立省知识产权局巡视整改工作领导小组，局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各处室（单位）主要负责同志为成员。领导小组办公室设在局人事处（机关党委），人事处（机关党委）处长兼任办公室主任。结合整改任务清单和工作实际，组建由各处室（单位）工作人员组成的巡视整改工作专班，负责具体整改工作。

（三）狠抓整改落实。针对省委巡视组反馈意见，结合我局实际，制定出台《省知识产权局党组关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》。局党组书记对整改落实工作负总责，分管领导落实“一岗双责”，按照分工主动认领问题，带头整改问题，推动整改工作落地见效。各责任处室（单位）切实履行责任，对照问题清单、任务清单、责任清单，把握时间节点，强化工作措施，以点带面，举一反三，销号管理，狠抓问题整改，不折不扣地落实好各项整改任务。

二、巡视整改任务落实情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有不足”方面

1.关于“学习内容有漏项”问题的整改情况

一是立行立改。在2024年第10次党组理论学习中心组学习中，补学了相关学习内容。二是坚决落实“第一议题”制度。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等内容，列入党组会和党组理论学习中心组学习的“第一议题”。三是建章立制。指定专人负责制订党组理论学习中心组学习计划和学习内容，进一步查漏补缺，做到应学尽学。

2.关于“学习不够深入”问题的整改情况

一是认真学习全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会、科技创新大会精神，紧扣省委、省政府中心工作，出台《关于积极落实加快建成支点重点任务的行动举措》。二是针对建成支点“七大战略”行动方案，强化知识产权支撑，推进高价值专利转化中心、专利创新导航、知识产权协同保护等重点工作成势见效，更好服务湖北战略支点建设。

3.关于“推进品牌强省建设不力”问题的整改情况

一是通报省推进品牌强省建设联席会议调整情况，向市州采集区域品牌建设信息。二是举办“打造区域品牌、助力品牌强省建设学术沙龙”，召开全省商标品牌发展交流研讨会，围绕推动商标品牌发展、加强商标和地理标志保护运用等问题开展研讨交流。三是成功举办5届“我喜爱的湖北品牌电视大赛”，产生金奖品牌51个，银奖品牌50个，有力推动湖北品牌强省建设。

4.关于“推动知识产权保护中心建设不够”问题的整改情况

积极推动完成项目建设和人员招聘工作，省知识产权保护中心已于2024年12月底通过国家知识产权局实地验收获准试运行，于2025年6月正式投入运行，面向全省生物领域和新材料领域的创新主体开展专利预审服务。

（二）关于“履行核心职能职责，推动知识产权强省建设有差距”方面

5.关于“推动立法工作不够有力”问题的整改情况

《湖北省知识产权促进和保护条例》已由湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年9月26日通过，并予以公布。

6.关于“提升知识产权纠纷调解能力不够”问题的整改情况

一是会同省市场监管局制订发布《知识产权保护工作站建设与服务规范》省级标准，进一步明确知识产权保护工作站工作标准及程序。二是加强知识产权纠纷调解法治保障，会同省法院、省司法厅等部门支持知识产权保护工作站依托专业知识产权调解组织开展知识产权纠纷调解工作。三是加大知识产权纠纷调解培训力度，提升调解员调解能力。

7.关于“知识产权纠纷调解成功率下滑”问题的整改情况

一是会同省司法厅、省法院组织召开2025年知识产权纠纷多元调解工作座谈会，研究推进全省知识产权纠纷调解工作。推动“推进知识产权纠纷多元调解”纳入2025年度全省优化营商环境重点领域改革事项。二是会同省法院深入推进“总对总”诉调对接工作机制。2024年全年通过诉调对接平台办理知识产权纠纷调解案件量和调解成功率较2023年大幅提升。三是将调解组织建设纳入全省知识产权保护体系建设工程重点举措，加强知识产权纠纷调解能力提升培训。

8.关于“推进知识产权质押融资不够有力”问题的整改情况

一是深入推进落实《湖北省专利转化运用专项行动实施方案（2024—2026年）》，夯实质押融资基础。二是促进知识产权质押融资对接，2024年组织开展湖北省专利技术供需对接和质押融资对接系列活动9场，全省知识产权质押项目1361项，融资金额186亿元。三是在“知慧桥”知识产权运用公共服务平台汇集展示全省知识产权金融产品信息和知识产权价值评估机构白名单。四是加强全省知识产权质押融资数据监测，全面开展知识产权质押登记全流程无纸化办理。

9.关于“地理标志培育运用不足”问题的整改情况

一是鼓励引导建立地理标志孵化库，纳入地理标志资源118件。二是加强业务指导和跟进督导，梳理全省农产品地理标志，组织各市州开展转化。三是印发《湖北省地理标志发展报告》，发布“洪山菜薹”等11个地理标志发展年度典型案例，引导湖北地理标志做优做强。四是发布10批地理标志专用标志使用人名单，新增地理标志专用标志合法使用人411家，地理标志产业产值较2023年底增长23%。

10.关于“品牌强省建设联席会议作用发挥不够”问题的整改情况

一是组织湖北省专利商标质押融资现场交流活动。邀请银行和担保机构负责人出席，省内相关企业以商标和专利质押，现场质押融资贷款13亿元。二是举办湖北省商标品牌保护与服务业监管研讨交流活动，通报湖北省商标代理信用评价管理试点工作情况。三是组织专业的商标机构对接市州组团服务，提升品牌建设的针对性和有效性，组织省内企业参加第十四届中国商标品牌节，提高湖北品牌知名度。

11.关于“规范化市场培育滞后”问题的整改情况

国家知识产权局已于2024年9月取消规范化市场培育及创建示范活动，为持续加强我省重点市场知识产权保护，将知识产权保护规范化市场创建相关工作纳入优化营商环境暨全省知识产权保护工作站建设统筹推进。

12.关于“引导知识产权创造不够”问题的整改情况

一是针对部分重点企业和产业的发明专利申请，按要求做好优先审查推荐工作，有序缩短高价值专利的审查周期。二是联合国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心分别围绕北斗产业、高端医疗器械产业、量子计算产业等三大领域发布专利导航报告。三是进一步强化“湖北省高价值专利培育中心”建设工作，指导在建46家高价值专利培育中心确立关键技术的研发策略和路径，围绕创新成果研究确定专利申请和布局策略，开展专利申请前评估。 

13.关于“驰名商标申报审核把关不严”问题的整改情况

一是认真调查核实。针对此类情况汲取教训、举一反三，后续审核时详细了解申请人授权使用其商标的企业征信情况。二是加强商标法律法规宣传普及，在省政府网站专栏定期发布驰名商标相关法律规定、典型案例等，增强市场主体商标品牌建设意识。三是严格驰名商标申请审核，建立省、市两级驰名商标申请企业信用情况、经济数据等信息核查联签制度，及时了解掌握审查最新规则，减少申报退回率。

14.关于“服务平台缺乏指导性、维护缺失”问题的整改情况

一是针对服务平台缺乏指导性问题，立行立改，责令湖北省知识产权综合服务平台技术维护人员及时更新数据，并对导致数据异常的软件模块进行修复。二是建立“知慧桥”湖北专利运用公共服务平台数据更新机制，实现“创新指数排名”及时更新。三是对接申请下发商标数据，实现“一站式”查询商标、地理标志、商标质押等相关数据。

（三）关于“领导班子自身建设存在短板”方面

15.关于“班子抓落实能力不强”问题的整改情况

一是针对重点文件、工作建立落实反馈工作台账，专题研究并调度全局2025年重点工作推进情况，确保工作责任分解到人，督办工作明确到项。二是指导各支部以主题党日活动为载体，聚焦省委、省政府重大发展战略，聚焦知识产权重点工作，组织开展了建言献策大讨论活动。三是对照反馈问题，以民主生活会为载体深入剖析，切实把工作摆进去、把职责摆进去，扎实整改，进一步提升了班子履职尽责抓落实能力。

16.关于“业务能力建设有差距”问题的整改情况

一是准确领会把握重要文件精神，从坚持问题导向、需求导向着手，研究细化支持举措，找准解决问题的突破口和着力点。二是高质效推动落实工作，印发《知识产权服务湖北高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》，及时跟踪问效推动落实。三是强化业务培训交流。举办“知识产权高质量发展为中国式现代化湖北实践蓄势赋能”等专题培训，定期举办局重点工作调度推进会，不断提升抓落实能力建设水平。

17.关于“担当作为、敢抓敢管不够”问题的整改情况

一是2024年11月已调整配备直属事业单位领导班子，通过优化部门设置、调整人员配备和建章立制，目前保护中心政治生态逐步好转。二是组织开展纪法教育，引导党员干部遵纪守法，提升勇于担当、干事创业的精气神。三是严格落实公务员绩效管理试点工作，进一步激励干部担当作为，提振干部队伍工作作风。

18.关于“‘三重一大’决策制度不完善”问题的整改情况

一是加强制度建设。修订完善《中共湖北省知识产权局党组工作规则》《湖北省知识产权局关于“三重一大”事项集体决策的实施办法》，不断提高党组议事决策水平。二是科学编制预算。高标准严要求组织完成2025年预算编制工作，不断增强预算编制的计划性和科学性。三是持续加强预算项目支出管理，优化内控制度，强化预算执行刚性约束，确保资金使用合规透明。

（四）关于“作风不实问题比较突出”方面

19.关于“制定文件结合实际不够紧密”问题的整改情况

一是印发《关于规范公文格式的工作提示》，对全局公文质量和行文规范提出明确要求。二是出台《关于力戒形式主义官僚主义为基层减负的工作措施》，切实把省委、省政府为基层减负的工作要求落到实处。三是不断加强相关处室之间的协调沟通，定期互通共享数据，确保数据有效统计和信息共享。

20.关于“应对考核工作标准不够高”问题的整改情况

一是根据巡视整改反馈意见，在2025年我局目标制定中，充分体现了争先进位，各项指标增长率均超过往年。二是组织举办全省专利转化专项行动推进活动，对全省专利质押融资工作进行了重点部署并抓好落实。三是认真谋划、举一反三，科学统筹制订年度工作目标和考核指标，并按照省委、省政府工作要求抓好贯彻落实。

21.关于“工作存在‘撒芝麻盐’情况”问题的整改情况

一是建立“集中财力办大事”的预算资金管理机制，通过引入绩效竞争理念，打破传统的“一对一”平均分配方式，建立“一对多”的竞争性选拔机制。二是在2025年编制预算时，将转移支付的分配方式由“采取项目法分配”修订为“专项资金采取因素法测算后分档分配”，进一步提高资金使用效率。三是2025年向重点任务落实较好、知识产权工作成效突出的市州下达省财政转移支付资金，支持其进一步提升知识产权创造、运用、保护、服务和管理质效。

（五）关于“落实全面深化改革部署不够有力”方面

22.关于“‘放管服’改革存在差距”问题的整改情况

一是制定出台《湖北省专利侵权纠纷行政裁决简易程序规定（试行）》，推行“简案快办”工作机制，将全省市县两级知识产权部门办理外观专利侵权纠纷行政裁决等高频事项的时间压缩至30日以内。二是压缩地理标志保护产品申请的受理及初审时间至5个工作日。三是压缩知识产权维权援助办结时间，由《维权援助工作指引》中的规定的15日内，缩短至3个工作日。

23.关于“‘店小二’专线工作机制落实不力”问题的整改情况

一是组织值班人员进行专题培训，学习值班工作要求以及相关业务知识，提升值班人员责任意识和职业素养。二是运用数字技术，安装数字程控交换机等设备，并调试解决了因电话迁移导致的联通不畅问题。三是加强对值班制度执行情况的监督检查，杜绝电话漏接、电话回访不及时等违反值班制度的行为发生。

24.关于“落实改革试点任务有短板”问题的整改情况

一是针对数据知识产权试点工作，2024年8月联合工作专班制定印发《湖北省数据知识产权登记管理办法（试行）》，2025年4月通过国家知识产权局总结验收，并按照试点相关工作要求继续深入推进。二是针对专利开放许可试点工作，按照国家知识产权局统一部署，组织对湖北省专利转化达成许可合同（含开放许可）的数据进行统计，结合我省试点经验和工作基础，全面推进实施专利开放许可制度。

（六）关于“全面从严治党主体责任扛得不牢”方面

25.关于“全面从严治党主体责任压得不够实”问题的整改情况

一是深刻吸取教训，检视不足，认真学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和党内法规，铭记各项规定要求。二是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步压紧压实全面从严治党主体责任。三是严格落实《中国共产党党组工作条例》，党组书记认真履行抓党建第一责任人职责，党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设各项工作。

26.关于“工作落实有缺项”问题的整改情况

一是组织召开全面从严治党暨党组织书记抓党建工作述职评议大会，总结党建引领推进工作落实的经验做法，并就争创“红旗党支部”提出具体措施。二是采取以会代训、交流研讨、挂账销号等措施，进一步推动全面从严治党主体责任清单落实监督的具体化、精准化、常态化，全面提高工作质效。三是机关纪委聚焦政治监督、做实日常监督、深化专项监督，通过开展警示教育，建立廉政档案等方式，协助党组落实全面从严治党主体责任。

27.关于“履行‘一岗双责’有差距”问题的整改情况

一是组织召开民主生活会，深刻分析查找不足，开展批评和自我批评，进一步完善指导帮带和监督检查工作机制。二是充分发挥党建引领作用，进一步完善保护中心组织架构，建章立制促进业务工作全面落实。三是局领导先后多次与保护中心班子成员和部门负责人展开座谈，深入了解保护中心业务开展和人员思想动态，帮助保护中心提升党建工作水平。

（七）关于“履行监督责任有差距”方面

28.关于“信访件办理跟踪指导不力”问题的整改情况

派驻纪检监察组立行立改，即知即改，督促并指导机关纪委对该问题线索进行了核查，经召开专题会研究，对相关线索做了结处理，此问题已整改到位。

（八）关于“重点领域廉政风险防控有短板”方面

29.关于“项目支出预算执行不严”问题的整改情况

一是认真编制2025年预算，加强预算管理的科学性和精细化，力求预算编制尽量接近实际需求。二是强化预算执行刚性约束，修订《湖北省知识产权局财务管理办法》，进一步加强经费使用计划性和规范性。三是贯彻落实《湖北省省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》，进一步推动财政资金优化配置、高效使用。

30.关于“支付财政资金不够规范”问题的整改情况

一是完善制度管理，修订印发《2024年湖北省知识产权局内部控制手册》，严格规范各项费用开支，提升财务规范化水平。二是强化财务管理，举一反三，全面排查各项资金支出，细化支出管理环节，明确各环节把关责任。三是严格执行事前报告、按程序审签制度，严格财政监督，遵循“以收定支、量入为出”原则，防止类似问题再发生。

31.关于“部门项目与转移支付专项资金混用”问题的整改情况

一是加强资金使用监管制度建设，修订《湖北省知识产权保护与运用专项资金管理办法（暂行）》，从2025年起，采用因素法拨付转移支付专项资金。二是督促财务管理人员加强业务知识学习，完善专项资金支出审批制度，严格按规定拨付2025年专项资金，保障相关项目按时完成。

32.关于“执行政府采购法规不严”问题的整改情况

一是组织集中专题学习《湖北省政府集中采购目录及标准（2025年版）》等规定，切实掌握政府采购政策法规知识，不断提高政府采购专业化能力。二是加强对局采购文件的审查力度，设置有明确判断标准的指标，分值设置与评审因素量化指标相对应。三是按要求完成2025年度部门预算编制工作中的政府采购预算编制工作，进一步规范采购审批流程，强化采购监督。

（九）关于“选人用人工作有不足”方面

33.关于“干部队伍建设整体统筹谋划不够”问题的整改情况

一是加强分析研判。组织起草《省知识产权局机关干部队伍建设分析研判报告》，从干部队伍年龄结构、学历、各处室职能职责和人员配备等方面，科学分析谋划局机关及直属单位干部队伍建设。二是合理培养使用干部。结合职数空缺情况，加强干部培养使用，进一步优化了干部队伍配备梯次，后续将继续结合工作实际，有序推进局机关及直属单位干部队伍建设。

（十）关于“基层党建工作存在薄弱环节”方面

34.关于“组织生活会不够规范”问题的整改情况

一是进一步严肃组织纪律，督促指导各支部严格落实组织生活各项规定，严密组织召开组织生活会。二是组织党员干部学习组织生活各项制度规定，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

（十一）关于“落实巡视发现问题整改力度不够大”方面

35.关于“知识产权智库建设进展缓慢”问题的整改情况

一是充分发挥省知识产权战略实施工作联席会议顾问、湖北省知识产权高级职务评审委员会等专家顾问团队作用，为知识产权地方综合性立法、知识产权高级职称评审等工作提供专业智力支撑。二是加强与中南财经政法大学知识产权研究中心、湖北省知识产权研究中心、湖北省科技信息研究院等知识产权研究机构及专家团队联络沟通和工作协同，完成“湖北省长江知识产权战略研究院”筹建工作，以服务高水平科技自立自强知识产权强省建设为宗旨，充分聚集吸纳省内外优秀智力资源，为知识产权“十五五”规划编制提供支持。

三、下一步工作打算

（一）持续推进整改落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，进一步深化理论武装，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好巡视整改的重大意义，从政治上严肃对待、从思想上深刻反思、从行动上坚决整改，以整改实际行动和成效体现忠诚担当。

（二）持续完善长效机制。坚持举一反三、以小见大、深入剖析，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，努力形成管根本、管长远的制度体系，坚决防止反弹回潮。对已完成整改的任务，适时开展“回头看”，持续跟踪问效，确保所有问题见底清零。对视同完成整改问题，继续严格销号审核把关，做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到底不罢休。

（三）持续巩固整改成果。充分运用好巡视成果，坚持把抓好巡视反馈问题整改与贯彻落实党的二十大精神和省委工作要求结合起来，深入开展“干部素质提升年”活动，始终把加强党的领导和全面从严治党贯穿于知识产权事业的各个环节，着力补短板、强弱项、扬优势，以深入实施知识产权“两行动两工程”为抓手，开拓进取、埋头苦干、务实创新，努力为加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献知识产权力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年10月20日至11月7日。联系电话：027-86759068（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）；邮政信箱：湖北省武汉市武昌区公正路19号（湖北省知识产权局人事处）；电子邮箱：changchengen@hbipo.gov.cn。

中共湖北省知识产权局党组

2025年10月20日